地处长沙的中南大学,是湖南的第一大学,师生有1万多人,每年财务进出的金额数以亿计。但是在这个学校,凡采购物品在5万元以上、基建工程在10万元以上、房屋装修等在5万元以上的,校长也作不了主——全部要实行招标。据统计,去年一年,全校对157个项目实行了招标监管,涉及金额10646万元,通过监管共节省金额1037万元,约占资金投入的10%。
中南大学对物资采购和基建工程实行招标监管是从1999年开始的。这一年,学校一连查处了3起经济案件,金额达80多万元,处理违纪人员7人,其中5人是处级干部。为什么会出现这种现象?学校党委、纪委认真讨论分析,最后得出结论:有其个人主观原因,也有制度不完善、监管不力的因素。因此这一年,学校制定了《设备、物资采购及工程招标监管办法》,成立了以校纪委书记为组长,主管财务、基建、教学的三位副校长为副组长的招标工作领导小组,统一领导全校的设备、大宗物资采购及基建维修的招标工作,以从源头遏制和治理腐败违纪行为。为便于操作,下设的3个招标工作小组又制定了《实施细则》,领导小组则重点把握运作程序、标书的编制和招标方式这样几个环节。
据测算,中南大学一年用于物资采购和基建维修等方面的资金上亿元。这么大一笔资金的花费,全要招标,工作量相当大,牵涉的部门也极多,而且有的仪器设备技术含量高,生产厂家少,有的供货商在国外。为此,根据不同情况,他们采取了不同的招标方式,以取得最好的经济效益和社会效益。如教学楼新建九套多功能教室,需采购多媒体投影机和相关设备,但用户没有使用经验,按通常做法,直接报价至少要70万元,但招标小组请来6家厂商带机器设备到现场演示和公开招标,并聘请有关专家参与测评。最后学校只掏了56.4万元就买下了所需的全部设备。(李伦娥)