在刚结束的G20峰会上，各成员国共同核准了“能效引领行动计划(EELP)”。计划指出：节能和提高能效是合理使用能源资源的最佳途径之一，也是近期和中长期各国应对气候变化最重要的举措。随即，“G20能效论坛”也在北京召开，旨在凝聚全球共识、提升能效意识、探索建立务实创新的国际能效合作长效机制、切实推动“G20能效引领计划”。

由低碳经济变为能效经济的调节杠杆

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。第一阶段，发展低碳经济成为建设生态文明的理念，以促进经济社会发展转型，使国民经济发展更加注重质量，更加关切人们的生活福祉。如何建立、完善绿色、低碳的生活，国家尚未出台完善的指标体系，缺乏具体的行动目标。第二阶段，习近平总书记于今年出提出了供给侧改革的目标、要求，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”。具体要求是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。要达到这一目标，所有企业都要从供给、生产端入手，解放生产力，清理僵尸企业，淘汰落后产能。在B20峰会开幕式上，习近平说，“世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退，新一轮增长动能尚在孕育。”新一轮增长动能是什么呢？就是此次“G20能效论坛”所达成的共识、将要实施的能效引领计划。这是生态文明建设的第三阶段，也是与第二阶段供给侧改革相辅相成、互相助力的阶段。在这一阶段，能效引领将逐步成为考核、衡量经济社会发展的硬指标。“绿色金融”等新理念、新概念的提出，使能效经济成为继低碳经济后的有力调节杠杆。

发挥智库功能，贡献能效智慧

能效经济因能效可促进投资由高能耗方向转移到低碳方向，同时能效投资具有成本低、见效快等特点，因此能效投资能够促进经济增长。这种经济增长是高质、绿色的增长，是对“绿色”发展理念的有效落实。

在新的起点，要坚定不移推动绿色发展，谋求更佳质量效益，需要深入认同保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力的共识。党和国家实施地可持续发展战略，“G20能效论坛”的各项计划的实施，都为从事能效研究的单位提供了新的发展战略。在助推能效引领计划实施的过程中，一是要充分发挥智库的功能，整合高校、科研院所、企事业单位的研究力量，进行跨学科、多学科的能效研究，培育新的学科增长点和研究热点。二是要强化能效研究的社会服务，引导科研工作人员、大学生积极参加能效社会实践、志愿服务，倡导低碳、绿色的生活。如中南大学、湖南节能评价技术研究中心双方加强科学研究、社会服务方面的合作，在节能评价、能效研究等方面进行了多年的实践探索。三是对接国际能效标准，发起成立能效促进会等行业协会、组织，促进行业间的交流，起到第三方节能监察作用。四是抓实企业的能效指标考核，增强企业的社会责任，进一步解放生产力，倡导企业对经济新常态的贡献率，以共同建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，让老百姓在宜居的环境中享受生活，切实感受到经济发展带来的生态效益。

（作者单位：中南大学 ）

来源：光明网--地方频道 http://difang.gmw.cn/hn/2016-09/20/content_22069512.htm