2002年11月28日上午，黄伯云校长代表学校党政在首届人事工作会议上作了题为“以人为本，深化改革，建设一流的师资与管理干部队伍”的主题报告。

《报告》首先强调，本次会议是学校组建以来的第一次人事工作会议，也是在学校全面落实“十五”事业发展规划的关键时期召开的一次非常重要会议。

《报告》指出，学校经过“211工程”和“985工程”的重点建设，整体实力得到了较大幅度的提升。但与国内同类大学相比，我们还远未形成明显的竞争优势，尤其是人才队伍的竞争优势尚未真正形成，学校的生存发展依然面临着巨大的挑战。

《报告》共有三大部分，第一部分对我校师资与管理干部队伍现状进行了深入分析，第二部分明确了“十五”后三年学校师资与管理干部队伍的主要目标，第三部分提出了加强师资与管理干部队伍建设的八条主要措施。

《报告》在谈到师资队伍现状时指出，经过长时间的积累与发展，我们形成了一支以院士为代表的、以老一辈学科带头人为主体的高水平学术队伍，但师资整体水平还远不能适应学校发展的新要求，主要表现如下：人员结构离综合性研究型大学的基本要求还有较大差距；顶尖人才队伍总量还远不能满足创建高水平研究型大学的新需要；管理体制还不太适应学校快速发展的新形势；人才整体环境还不利于人才作用的充分发挥。

在谈到管理干部队伍现状时指出，管理干部队伍总体素质是好的，但也有一些明显不足，主要表现在：全校管理干部规模过大，校、院两级管理力量的分布不尽合理，管理干部的思想观念、政策水平、工作作风、业务素质等方面还不能适应学校改革发展的新要求。

《报告》提出了未来三年师资与管理干部队伍建设的总目标：深化干部人事制度改革，大力改善人才环境，全面提高队伍素质，初步建立起以院士群体为核心、以优秀中青年学科学术带头人为骨干的高水平师资队伍和“素质优良，结构合理，求实创新，精干高效”的管理干部队伍。

《报告》同时提出了未来三年师资与管理干部队伍建设的具体目标：

教师总量有明显增长。

师资队伍结构有明显改善。

中青年杰出人才的选拔培养取得突破性进展。

人才整体环境得到显著优化，真正建立起以岗位绩效为导向的人才任用、人才评价和收入分配机制，全面推行校、院两级管理体制，“人尽其才，才尽其用，人才辈出”的良好环境基本形成。

管理干部队伍更加精干高效。全校管理干部总规模和校、院两级管理力量的分布趋于合理；管理干部的聘任制度和轮岗制度进一步完善，干部队伍的整体素质有明显提高；机关作风建设有新的突破，干群关系有明显改善，工作效率和工作水平有显著提高。

《报告》着重指出，“十五”后三年，要以学校“十五”规划及本次会议制定的师资与管理干部队伍建设规划为总揽，全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，牢固树立人才是第一资源的观念，以人才机制、人才环境和人才素质建设为基础，以人才总量增加与学校发展相适应、人才素质提高与学科上水平相适应、人才环境改善与人才作用充分发挥相适应为目标，以中青年高层次人才和急需紧缺人才开发为重点，抓住培养、吸引和用好人才三个环节，努力建设一流的师资和管理干部队伍，为学校“十五”战略目标的实现和可持续发展提供强大的人才资源保障。

《报告》提出了全面加强师资与干部队伍建设的八项措施。

（一）大力实施“高层次人才工程”，加快提升中青年顶尖人才总量一要通过“升华学术大师计划”，从国内外公开遴选一批发展潜质好，能带领所在学科达到或接近国际一流水平的中青年学科带头人加以催化培育，学校在工作条件和经费方面给予特殊支持，力争5—10年内使其中若干人成长为国内外著名的学术大师。二要通过“升华学者奖励计划”，在三级重点学科和其它较高水平学科设立校内特聘教授岗位，从国内外公开遴选一批能够促进本学科达到国际先进水平的中青年学术精英，给予重点资助，支持多出、快出国内外有重要影响的科研学术成果，力争5—10年内使其中绝大多数人成长为国内外知名的学科带头人。三要通过实施“升华人才资助计划”，公开选拔一批有发展潜力的中青年教师进行重点扶持、跟踪培养，力争使其快速成长为国内外有较大影响力的优秀中青年学者、专家，为培养国内外知名学术大师和学科带头人储备梯队人才。四要通过实施“升华猎英计划”，主要针对21世纪主干学科和人才紧缺学科，瞄准国内外著名大学培养的一流人才，重点引进一批中青年拔尖人才。

（二）继续推进“博士化工程”，大力提高师资队伍整体水平

严把新进教师入口关，确保人才引进质量和资金使用效益。继续加大在职教师的学历教育工作力度，确保教师学历达到教育部的基本要求。进一步抓好急需师资的选培工作，确保学科发展对师资的迫切需求。加强学科梯队和创新团队建设，促进教学科研水平的不断提高。继续加强对外交流与合作，不断扩大我校教师在国内外的学术地位和学术影响力。

（三）加快优化干部队伍结构，不断提高管理队伍整体素质

一要坚持“只出不进”的动态缩减原则，坚决控制专职管理干部队伍总规模。要采取有效的激励措施引导校机关干部转岗分流或到二级学院任职，彻底改变当前校机关人浮于事而基层管理力量相对薄弱的现象。二要坚持精减高效的原则，合理设置处级和科级管理岗位。三要倡导学以致用的原则，鼓励专职干部接受与管理岗位相关的学历教育。四要继续改善干部队伍年龄结构。五要合理调控专兼职干部比例，确保管理质量和管理水平。

（四）加快干部人事制度改革步伐，努力创造有利于吸引、培养和用好人才的优良环境

继续推进用人制度改革，彻底打破专业技术和行政职务终身制，全面实行“按需设岗、公开招聘、竞争上岗、择优聘用、合同管理”的岗位聘任制，真正建立起能上能下、能进能出的人才任用新机制，为优秀人才脱颖而出及作用的充分发挥创造有利条件。要大力强化聘后管理，尽快建立完善的绩效考评与监督机制。

继续深化分配制度改革，彻底打破以职称或职务为主要依据的传统分配体制，建立起以岗位绩效为导向的激励型分配机制。要以工作绩效、贡献大小决定个人收入水平的高低，鼓励知识、资本、管理等要素参与分配；要进一步发挥岗位津贴的激励作用；要明确不同级别岗位的基本工作量要求，使收入分配更具公平性和合理性，真正体现多劳多得、优劳优酬的分配原则；要积极探索和推行以实际工作量为主要依据的编制核定办法和岗位津贴总额承包制度；要适当提高中青年教师及实验系列人员的收入水平，确保师资队伍的整体稳定。

积极探索管理干部的选拔任用新机制。一要继续完善管理干部的聘任制度；二要积极推行中层管理干部任期制；三要建立和规范管理骨干轮岗制度；四要公开选拔培养一批有发展潜力的中青年干部，确保事业发展后继有人。

（五）加大经费投入力度，为队伍建设提供必要的物质基础

要加快人才引进住房及博士化公寓的开发建设。要大力加强教学科研基本条件建设，真正为广大教师创造优良的工作环境。要多渠道筹措人才队伍建设专项基金。

（六）加快校内管理体制改革，充分调动各方面办学积极性

积极探索和推行校、院两级管理体制，充分激发二级学院领导干部和全体教职工的办学积极性。学校职能部门要将主要精力集中在宏观管理和提供服务上来，将一些具体的人事组织权、经费使用权和分配自主权交给二级学院（部）；要完善和坚持校务与院务公开制度，充分依靠和动员全校一切积极因素谋大事，求发展；要大力倡导和推行专家治校，充分发挥校、院教授委员会在学校和学院重大决策中的积极作用；要加快推行二级学院（部）经费总额动态包干制度；要全面实行目标管理与目标考核，激励二级学院为学校上质量、上水平多做贡献。

进一步理顺校内各级机构的管理关系，下决心精减管理机构，精减校机关管理人员，从根本上减少管理层次，降低管理成本，提高管理效率。

加快后勤和产业管理体制改革，务必年内完成后勤集团和产业集团的组建工作，为后勤保障上水平和产业效益的提高创造有利环境，使学校的主要精力更多地集中到学科发展、队伍建设、科学研究和人才培养上来。

（七）加强人事组织部门自身建设，不断提高抓好师资和管理干部队伍建设的工作水平

首先，要努力增强责任意识。人事组织干部要自觉增强使命感、危机感和责任感；要坚持原则，公道正派，任人唯贤，讲程序，讲规矩，把好选人用人关；要强化服务意识，把广大教职工最需要、最希望的事情办好办扎实；要增强人才选拔任用、职务聘任、收入分配、评选表彰等工作的透明度，扩大教职工的知情权、参与权、选择权、监督权；要经常深入基层开展调查研究，增强工作的针对性和决策的科学性；要加强与各类人才的沟通和联系，善于听取他们的意见和建议，主动为他们排忧解难；要勤于工作，乐于奉献，为优秀人才脱颖而出甘当“人梯”和“铺路石”。

其次，要创造性地开展工作。人事组织部门首先要带头解放思想，转变观念，勇于创新。人事组织干部要牢固树立人才是第一资源和重能力、重实绩、重贡献的人才评价新观念；要不断研究新形势下队伍建设所出现的新情况、新问题，探索解决问题的新途径、新方法；要推进人才工作的信息化建设，加快人才资源信息库、人才招聘信息网及全员业绩管理系统的建设，不断提高工作效率和宏观管理水平。

第三，要努力提高业务水平。人事组织干部要努力学习并掌握现代人才管理的科学知识、先进方法和先进技术。尤其要顺应校、院两级管理体制的新要求，努力增强宏观管理能力。

（八）加强组织领导，确保师资与管理干部队伍建设工作取得实效

学校成立由校长、书记挂帅、主管人事工作副校长具体负责的人才工作领导小组，下设专门的人才工作办公室，切实做好全校师资队伍建设的整体规划和政策保障工作。组建人才资源研究中心，积极凝聚校内外人力资源专家为学校的人才发展出谋划策，不断提升人才管理与开发的宏观决策水平。

二级教学科研单位成立由党政一把手牵头的人才工作小组，具体做好本单位的人才发展规划和引进开发工作。学校将把队伍建设工作作为领导班子业绩考核的重要内容。

全校要努力形成一盘棋的思想。全校上下尤其是机关职能部门及直附属单位都要从学校发展全局出发，群策群力，不断创新，努力提高各自的工作质量和服务水平，共同为队伍建设创造优良的整体环境。

要建立完善的监督和激励机制，确保队伍建设工作落到实处。学校将定期对各单位的人才队伍建设状况进行督查与评估。设立“杰出人才成就奖”?汀叭瞬哦游榻ㄉ韫毕捉薄保匀〉霉谕夤铣删偷慕艹鋈瞬藕臀瞬哦游榻ㄉ枳龀鼋艹龉毕椎亩兜ノ弧⒀Э铺荻雍透鋈私斜碚媒崩?BR> 《报告》最后发出号召指出，未来三年将是我校发展历程中十分重要的三年，也将是挑战大于机遇的三年，让我们在党的十六大精神和“三个代表”重要思想指引下，紧密团结，奋发图强，与时俱进，开拓创新，加快一流师资和管理干部队伍建设步伐，为把我校早日建成国内外知名的高水平研究型大学而努力奋斗！