经过全体代表的共同努力，湘雅二医院第九届教职工/第十届工会会员代表大会二次会议暨2008年医院工作会议已经顺利完成各项议程。在这次会议上，代表们认真审议并通过了尹邦良院长所作的院长工作报告。代表们一致认为，院长工作报告客观全面地总结了2007年医院所取得的成绩和存在的问题，对2008年的工作目标和工作计划提出了任务和要求。特别是十二项具体工作，符合医院实际，操作性强，对医院快速可持续发展具有非常重要的现实意义。现在我就如何落实2008年医院工作会议精神再谈几点意见。

一、落实的含义和重要意义

什么是落实？落实就是把口头上讲的、纸上写的东西，如理论、路线、方针、政策、计划、规划、方案、意见等，付诸实施，并达到预期目标。然而，仅仅这样理解还是不够的，因为落实这一概念，还有着更为深刻的内涵。

落实，首先是一种观念。一个人如果没有强烈的“落实”观念，不能时时刻刻想到落实，不能时时刻刻注意落实，那么，他在工作中，就会忽视落实。他就会只唱高调，不管实效；就会见到风险躲着走，见到矛盾绕着走，见到困难往回走；就会喊得凶、抓得松。落实，自然也就成了一句空话。

落实，不仅是一种观念，还是一种责任。责任，就是份内应该做的事。“天下兴亡，匹夫有责”，是要为国家尽责； “一人做事一人当”，是要为自己负责。

落实也是一种意志。落实，说来简单。但要真正以实际行动来实践目标，实施计划，却并非是一件很容易的事。它需要有坚持不懈的韧劲，需要有坚定不移的意志。对广大党员来说，落实党的方针政策就是党性原则的具体体现。

落实还是一种文化。当所有的组织成员在头脑中都确立了落实的观念，对组织的任何一项制度、措施、政策、任务等，都能坚持不懈地贯彻落实，并且形成了一种落实的习惯时，落实也就成了一种文化。

抓落实具有非常重要的现实意义。在竞争的时代，任何组织、任何组织成员要想在激烈的国际竞争中不被老虎吃掉，永远立于不败之地，都必须有绝招。 “落实”，就是一个有效的绝招。实践证明，落实是决策的落脚点。落实出竞争力，落实出生产力，落实出创造力。

抓落实，是所有组织成员的一项重要的工作。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的政策也不会发挥其应有的作用。对于一个组织而言，战略目标固然重要；战略目标一旦确定，关键问题是要落实、落实、再落实。

自2001年以来，本届班子每年都推出了一个主题年活动，如2001年为“提高医疗质量、改善服务态度年”、2002年为“完善规章制度，加强一线值班年”、2003年为“转变作风年”、2004年为“医疗服务质量年”、2005-2006年为“医院管理年”、2007年为“规范医疗文书年”。每个主题年活动都制定了详细的实施方案。此外，医院党委每年都制定了医院党政工作要点。现在回过头看，我们的很多工作并没有落到实处，如一线值班不到位、核心制度不落实、管理不力、医疗质量和服务态度滑坡等，从而导致医院发展缓慢、后劲不足。当然，有些工作是由于客观原因没有落实到位，但大部分是主观原因造成的，正如前面所讲的，我们缺少落实的观念、落实的意志和落实的责任。

二、落实不力的根源

做事要抓住根本。否则，舍本逐末，问题永远也不会得到根本解决。有一天，动物园的管理员发现袋鼠从笼子里跑了出来。于是，他们便开会讨论原因。经过讨论，大家一致认为：袋鼠从笼子里跑出来的直接原因，是由于笼子的高度不够。于是，他们决定把笼子的高度由原来的10米加高到20米。但是第二天，他们发现袋鼠还是跑到外面来。他们将高度加高到了30米。没想到，他们又看到袋鼠全都跑到了外面。管理员们很紧张，他们准备将笼子的高度加高到100米。正当管理员们紧锣密鼓地准备加高笼子时，长颈鹿来和袋鼠们闲聊。长颈鹿问袋鼠：“你们看，这些人会不会再继续加高你们的笼子？”袋鼠说：“很难说。如果他们还继续忘记关门的话！”

这个寓言故事说明：做事要抓住根本。否则，舍本逐末，问题永远也得不到根本解决。落实也是如此。必须要探寻落实不力的根源，这样，我们才能抓住问题的症结所在，以便对症下药，真正抓好落实。实践证明，落实不力的根源主要表现为四个方面：即组织成员缺乏强烈的落实意识；组织内部缺乏有效的落实机制；落实流程缺乏简约性过于烦琐；领导者缺乏抓落实的工作技巧。

三、怎样抓好落实

第一，领导要带头。

其身正，不令而从；其身不正，虽令不从。想让群众做到的事情自己先做到。国内有一家制药厂，准备引进外资，扩大生产规模。为此，他们邀请德国拜尔公司派代表来药厂进行考察。在会客室，药厂的厂长同拜尔公司的代表初步达成了合作的意向。但在参观考察了制药车间之后，拜尔公司的代表却提出中止正在进行的谈判。原来，这家药厂的厂长在陪同拜尔公司的代表考察制药车间时，随地吐了一口痰。这个场景被拜尔公司的代表看到了。他认为，制药车间对卫生有严格的要求，作为一厂之主的厂长尚且随意不遵守规定要求，其他的员工可想而知。与这样的制药厂合作，是无法保证产品质量的。于是，他果断地停止了与这家药厂的合作谈判。

这个故事能引起我们许多思考。其中一个重要的思考就是：落实，必须从领导做起。领导者必须成为落实型的领导，带头落实各项工作任务，带头落实各种规章制度。

第二、培养落实型的员工。

组织的任务就是员工的工作，组织的困难就是员工责任，组织的要求就是员工的义务。用100%的热忱去做1％的事情。落实党的路线方针政策，落实上级的指示精神，落实自身所在单位的规章制度，是每一位组织成员的责任。因此，在一个组织中，不仅领导者要做一个落实型的领导，一般的工作者也要做一个落实型的员工。这样，落实才能真正到位。

第三、打造高效落实的组织。

组织的整体力量大于组织内部个体力量的简单相加。组织不是组织成员人数的简单之和，不是“一袋马铃薯”，而是一个有机的整体。组织的每个成员都具有落实能力，不等于整个组织具有落实能力。20世纪60年代至70年代中期，日本经济实现了快速的腾飞。为什么日本这个小国能迅速成为世界经济大国？人们经过研究，得出了这样的结论：日本企业之所以具有强大的竞争力，并不仅仅在于其员工个人能力的卓越；更重要的是其员工整体“团队合力”的强大。

理论和实践都证明：打造高效落实的组织，对于落实具有非常重要的意义。

第四、创造良好的落实文化。

人能创造环境，环境也能创造人。巨人只能生长在需要巨人的时代。

抓落实，也必须创建良好的落实文化。一个没有落实文化氛围的组织要想搞好落实，无疑是天方夜谭。良好的落实文化，对组织成员起着巨大的激励和引导作用；相反，不良的落实文化则制约着组织成员的落实能力的发挥，从而影响落实。一般说来，在一个组织中，落实文化主要包括：求实文化、责任文化、诚信文化和细节文化。

第五、落实要有创新意识和战略目标。

机械地落实，其后果不亚于不落实。落实，贵在创新。只有创新，我们才能创造性地开展工作，才能找到解决问题的有效方法，才能把工作真正落到实处。

另外，落实还要有正确的战略目标。确立战略目标，需要两个眼光：一个是世界的眼光，一个是历史的眼光。历史的眼光是知己，世界的眼光是知彼；历史的眼光发现经度，世界的眼光发现纬度。只有知己知彼，经纬交织，我们才能准确定位。

世上的事，就像下棋一样，“小者赢子，大者赢势。”比尔·盖茨为什么能成为世界首富，关键的原因，就是他的战略目标正确。如果他20多年前开办的是一个卖袜子的摊子，他是不可能成为世界首富的。落实也是如此。成功的落实，一定要先有正确的战略目标。

医院发展的蓝图已经绘就，目标已经明确，关键在于落实。具有50年光辉历程的中南大学湘雅二医院，在伟大祖国复兴崛起的新时代和医疗市场的激烈竞争中能否与时俱进、脱颖而出，历史的重任落在我们这代人身上。我们必须解放思想、更新观念、真抓实干、勇于奉献，一步一个脚印去落实医院工作会议所提出的各项任务。

党委号召全院广大共产党员、共青团员和全体干部站在党的事业和医院发展的高度，以强烈的责任感和使命感，以只争朝夕的精神认认真真将医院党委的每项决策带头落实、落实、再落实。

（本文为湘雅二医院党委书记刘伏友在中南大学湘雅二医院第九届教职工/第十届工会会员代表大会二次会议暨2008年医院工作会议闭幕式上的讲话，略有改动。）