李健书记在全国人大积极议政论国是
来源:党办 点击次数:次 发布时间:2008年03月20日 作者:罗军飞
新任全国人大代表、我校党委书记李健同志,在第十一届全国人民代表大会第一次会议上积极参加议政论国是,建言献策,给大家留下了深刻印象。在中央领导与湖南代表团的两次座谈会上,他都作了重点发言。会议期间,中央电视台两次播放了对他的采访,新华社以“李健代表热议高等教育需要破解的三大难题”为题发了通稿。
李健代表在审议国务院机构改革方案时说,“实行大部制有利于减少部门职能交叉,提高行政办事效率,也有利于与国际接轨。” “职能交叉是导致多头管理的重要原因。山里的猴归林业局管,动物园的猴归建设部管,杂技团的猴归文化部管,别说人,连猴都无所适从。”李健代表结合自己在中央部委工作期间三次经历政府机构改革的体会提出,“大部制改革能否达到预期目标,能否让人民满意,关键是政府职能转变。”“政府机构改革的最大阻力来自部门。政府机构改革是一场革命,表面上是机构编制的增增减减,实质上是部门权力和利益的一次再分配。”他建议,“为防止由于一股独大,导致在一些部委权力过于集中,必须及时研究如何对新成立的这些大部进行有效的监督和制衡。”
在接受新华社记者关于人才问题的采访时,李健代表认为,“建设创新型国家,关键在人才,特别是创新型人才。为什么我国科技自主创新能力不强?为什么我国在世界奥林匹克数学、物理、化学比赛屡屡夺冠,却一直与诺贝尔奖无缘?根本原因是缺少创新型人才,特别是杰出创新人才。要大力倡导教育创新,提高学生的创新意识和发现与提出问题的能力,鼓励学生不要迷信书本、不要迷信权威、不要迷信洋人,只有让思想冲破牢笼,才能有所创造、有所发现、有所发明、有所前进。”
在中央领导听取湖南人大代表意见时,李健代表发言时建议,“政府要帮助大学生多渠道就业,其中包括引导和支持一部分大学生走自主创业的路,以创业带动就业。”他认为,“大学生创业有倍增效应,不仅能解决自身的就业问题,而且能创造新的岗位,帮助其他社会群体就业。大学生创业还有利于在实践中培养创新创业型人才和促进科技成果转化为生产力。美国大学毕业生自主创业的比例高达15%,我国仅0.3%,这一组数字表明,在我国大学生创业有很大的发展空间。”
在向大会提交的关于积极采取措施化解高等学校债务风险的议案中,李健代表写道,“个别媒体把高校贷款搞建设说得一无是处,我不赞成这个观点。不能因个别学校运作不规范,就以偏概全。总的来看,高校贷款搞建设是一个在特定时期发生的积极过程。在政府对高校投入严重不足的情况下,高校主动为国分忧,贷款搞建设,既解了扩招燃眉之急,使更多的人有了上大学的机会,又使青年学子提前若干年享受到了更好的教育环境,为我国高等教育事业跨越发展做出了重要贡献。投入高校的这些资金并没有流失,恰恰相反,它们绝大多数现已变成优质国有资产,实现了保值增值。例如,某著名大学投资20亿元建设的新校区,现在评估至少值80亿元。”他同时认为,“也应当看到,在高校巨额贷款的背后,确实隐藏着一定风险,目前至少有三个情况值得重视。一是随着还贷高峰的到来和贷款利率的提高,一些高校偿还银行贷款的压力越来越大,个别负债过高的学校面临财务危机。二是少数高校为了还本付息,不得不压缩教学开支,这会在一定程度上影响教育质量。三是由于国家从严控制招生规模和收费标准,高校还贷能力的增长受到限制。在这种情况下,如果政府不采取有效措施防范和化解高校债务,不仅会影响高等教育事业的健康发展,而且有可能影响高校的稳定。” 如何化解高校债务问题?李健认为,“不论是从高校贷款搞建设的缘由、效果,还是从国家目前的财政状况来看,都应当主要由政府埋单。”他建议,对于在合理范围内已经发生的高校基建贷款,由公共财政通过加大对高等教育投入的方式逐年解决。“第一步,对教学楼、图书馆、实验室、学生宿舍、学生体育场馆等教学基础设施贷款,提供贴息;第二步,根据对各校生均占有校舍面积的评估,由中央和地方财政共同安排专项经费,逐步解决贷款本金的偿还。对于经济欠发达的中西部地区,这个钱应该主要由中央财政转移支付。”