国家民政部与李嘉诚基金会“重生行动” 项目湖南启动

2008年6月21日，“重生行动”项目湖南省启动仪式暨湖南省项目承办医院揭牌仪式在中南大学湘雅医院举行。李嘉诚基金会代表李玉光教授、民政部“重生行动”项目领导小组副组长王柏发先生、中南大学副校长田勇泉教授、民政厅陈毅华副厅长、卫生厅林安弟副厅长、湘雅医院党委书记唐友云教授、院长陈方平教授、“重生行动”项目湘雅医院执行学科口腔科主任翦新春教授及相关部门负责人等出席了大会。

大会由湘雅医院副院长孙维佳教授主持。

上午九时，在湘雅医院门诊部三楼学术报告厅，中国民政部、湖南省民政厅、李嘉诚基金会代表和湘雅医院负责人共同为“重生行动项目承办医院”揭牌。这标志着我国民政部和李嘉诚基金会联合出资1亿元启动的“重生行动——全国贫困唇腭裂患儿手术康复计划”在湖南省正式实施。

湘雅医院口腔科在颌面部先后畸形的整复治疗方面，在国内外有较高的地位，每年收治来自全国各地的唇腭裂患者达200多例，他们的精湛技术赢得了社会的广泛好评。由此也成为了“重生行动”的全国20家承办医疗单位之一。

据湘雅医院院长陈方平教授介绍，从今日起正式施实的 “重生行动”， 我省贫困家庭中18岁以下的唇腭裂患儿，通过向民政厅申请，符合条件的，获得“重生行动”项目资助对象，在项目承办医疗单位进行的相关检查、手术治疗和康复指导的费用将得到全额支付资助。湘雅医院是湖南省惟一的承办医疗单位，在该项目资助下，该院已为10余名唇腭裂患儿实施了手术治疗。

据湘雅医院口腔科专家介绍，近年来唇腭裂的发生几率已上升为1/600。这种先天性的发育畸形不但影响美观，对患儿的说话、饮食、听力都有影响，还可能伴发先天性心脏病、Kallmann综合症等症状。最佳治疗时间在2岁左右，此时患儿正在学语期间，能更好配合术后的语音训练。一般唇裂患者3个月就可以手术，成年后再做治疗手术效果欠佳，语言恢复也更加困难。湘雅医院技术力量雄厚，他们联合口腔科、耳鼻喉科、心理中心等专科教授为患者进行综合系列治疗，提供最好的服务。每年至少将有300名患儿将在该院得到免费治疗。

背景资料：

民政部与李嘉诚基金会联合启动“重生行动—全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”

为帮助更多唇腭裂患儿解除疾患，2008年4月，民政部与李嘉诚基金会决定联合启动“重生行动—全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”（简称“重生行动”），资助全国贫困家庭中患有唇腭裂及相关畸形、年龄在0至18周岁的未成年人接受手术矫治（贫困家庭中的成年人符合救助条件的也可酌情考虑），使他们能够摆脱疾患，建立信心，重塑命运。并由此在国内推动建立集手术治疗、康复训练一体化的唇腭裂综合治疗模式，探索社会力量参与社会救助的有效途径，引领社会掀起“助无助者”的慈善风气。同时，希望以国内20家知名的项目承办医院为基点，建立中国唇腭裂医疗服务网络，打造唇腭裂治疗康复一体化的中国品牌，逐步消除唇腭裂病例。

“重生行动”是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的实际行动，是促进残疾儿童健康成长和全面发展的客观要求，是政府主导与慈善事业良性互动的具体举措。党和国家历来高度重视儿童福利事业，各级政府不断加大投入，采取有效措施，积极为儿童健康成长和全面发展创造条件。但是，由于区域经济发展不平衡、社会保障机制尚不健全，还有部分贫困家庭的儿童面临着生活、就医等现实困难。解决这些孩子遭遇的实际问题，除加大政府投入外，也需要社会参与和支持。正是在这样的背景下，民政部投入本级福利彩票公益金5000万元，李嘉诚基金会捐资5000万元，合作启动了“重生行动”。

李嘉诚先生于1980年在香港成立李嘉诚基金会，一直致力参与公益事业，并透过资助能提升社会能力的项目，达致基金会的两大目标：推动建立「奉献文化」及培养创意、承担和可持续发展的精神。李嘉诚基金会及由李先生成立的其他公益慈善基金会对教育、医疗、文化和公益事业的支持款额已超逾八十七亿港元。此外，李先生亦推动旗下企业集团捐资及参与社会公益项目。

民政部与李嘉诚基金会高度重视“重生行动”，专门成立了项目领导小组，在民政部社会福利和社会事务司设立了项目办公室，负责项目的具体组织实施。项目务求用有限的资源取得最大的社会成效，将按照国际标准规范财务管理，并邀请第三方机构进行财务审计，使资金的运用透明高效。

“重生行动”项目资助采取自愿申请的方式，贫困家庭唇腭裂患儿通过当地民政部门提出手术申请，经审核符合条件的，项目将负责支付其全部检查、手术、医疗费用，并补助患儿及一名陪护人员的食宿和交通费用。为了保障贫困家庭患者能够享受到国家优质的医疗资源，项目选择的承办医疗单位皆为全国高等医科院校附属医院或者省级医院，确保了手术治疗质量和康复指导水平。此外，项目还将组织医学专家，分析总结唇腭裂产生的原因、病理，编制预防宣传的方案，造福更多的患儿和家庭。为提高资金使用效率，项目制定了严格的财务管理办法，确保资金用对用好，真正造福唇腭裂患儿。

儿童承载民族希望和国家未来，他们最需要关怀和保护。我们相信，“重生行动”将为唇腭裂的患儿们带来康复的阳光和希望。

项目介绍

“重生行动——全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”简称“重生行动”，是中华人民共和国民政部与李嘉诚基金会在全国范围内合作实施的大型公益项目。目前，我国尚有部分贫困家庭无力负担唇腭裂子女的手术费用，错失治疗最佳时机，致使患者长期忍受畸形和病痛折磨。本项目资助全国贫困家庭患有唇腭裂及相关畸形、年龄在0至18周岁的未成年人体检、手术、康复的全部费用，并补助其及1名陪护人员的食宿交通费，项目资金总规模为一亿元。为保证唇腭裂儿童手术康复质量，在全国范围内精选20家项目承办医疗单位，为贫困家庭罹患唇腭裂子女实施手术治疗和康复指导。通过本项目的实施，帮助上述人员解除疾患，健康成长，重拾尊严，获得新生。项目将通过公开、科学、规范、高效的运作与管理，建立集高质量医疗效果、语训康复指导、预防教育、义工参与于一体的综合医疗救助模式，逐步成为全国所有需要救助的贫困唇腭裂患者解除疾患、重获新生的救助项目。

项目领导小组

为保证“重生行动”的顺利开展，民政部与李嘉诚基金会联合成立了项目领导小组，其职责为负责项目的组织领导和指挥协调，审核批准项目实施的重要制度措施。

项目办公室

项目实施机构为“重生行动”项目办公室，名称为“重生行动项目办公室—民政部与李嘉诚基金会合作”。具体实施资助患者的计划及各项相关的财务及工作规定；制订项目实施计划，组织宣传工作，督促计划的落实；指导、协调各省项目执行机构的工作；督促地方民政和医院执行计划以达到捐款效益，协调质量和效益评估；建立和维护信息管理系统，进行社会宣传。项目办公室地点设在民政部社会福利中心。

医疗专家组

医疗专家组在项目办公室领导下开展工作，其职责是负责项目承办医疗单位的资质审查；负责制订项目承办医疗单位的管理指标、手术标准及康复方案，确定医疗费用标准；监督检查医疗质量，组织医务人员培训、专业研讨与交流

财务审计组

财务审计组在项目办公室领导下开展工作，其职责是协助项目办公室制定及检视“项目执行机构财务管理及用款指引”；对项目办公室和地方执行机构的财务管理提出专业的意见及改善方案。

项目管理原则

本次项目的基金管理遵循公开透明并体现资助效益的原则，接受社会监督，定期通过重生行动项目网站和新闻媒体向社会公布基金的管理和使用情况。

资助对象

贫困家庭和分散供养的五保对象中患有唇腭裂及相关畸形、年龄在0至18周岁的未成年人，贫困家庭中成年人符合救助条件的也可酌情考虑。贫困家庭是指：(一)城市和农村最低生活保障家庭；(二)经当地民政部门认定的其他贫困家庭。

资助范围

“重生行动”负责全额支付资助对象在项目承办医疗单位接受相关检查、手术治疗和康复指导费用，补助资助对象及一名陪护人员的食宿、交通费用。