根据中央的安排和部署，部属高校深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2009年3月开始，至8月底基本完成。为切实做好学习实践活动各项工作，根据中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和《部属高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，校党委决定在全校党员特别是学校和中层领导班子、党员领导干部以及党员骨干教师中集中开展以“凝心聚力，弘扬特色，科学发展，争创一流”为主题的学习实践活动。结合我校实际，制定如下实施方案。

一、深刻领会开展学习实践活动的重大意义

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

中南大学组建以来，全校上下团结拼搏，奋发图强，学校各项事业取得长足进展，综合实力大幅提升，社会影响不断扩大。但我们也要清醒地认识到，学校的发展仍然处在为今后的腾飞打基础的阶段，打好基础、积蓄内涵仍然是当前乃至今后相当长一段时间的主要任务。从学校发展的实际来看，还存在一些影响和制约学校科学发展的突出问题：如有些学科实力还比较薄弱；高层次人才队伍建设存在隐忧，吸引和汇聚高层次人才的机制有待完善；教育教学资源配置还不够优化；重大科技创新平台需要实现新的突破；一些领导干部的思想、作风和能力与科学发展观的要求还不适应；一些保障科学发展的体制机制需要进一步完善等等。全校各级党组织和广大共产党员必须增强忧患意识和责任意识，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，自觉积极地投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动，为推进学校又好又快发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

二、开展学习实践活动的指导思想、总体要求和主要目标

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织学校全体党员特别是学校和中层领导班子、党员领导干部以及党员骨干教师深入学习实践科学发展观，紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本任务，明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园，努力把学校各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，努力把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使学校各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。尤其要把为保持我国经济较快发展多作贡献、促进学校又好又快发展、维护学校和谐稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效，把全校广大党员干部和师生员工的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到我校事业发展的各个方面。

我校开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求进行。党员干部受教育是基础。通过学习实践活动，进一步提高全体党员特别是学校和中层领导班子、党员领导干部对科学发展观的认识，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力把握发展规律、创新发展理念、切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观、坚持社会主义办学方向的自觉性和坚定性。科学发展上水平是核心。通过学习实践活动，增强信心、增添力量，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，结合学校发展实际，破解发展难题，转变发展方式，提高发展质量，努力在推动学校落实人才培养根本任务，实现教育教学、科学研究和社会服务等方面协调发展上见到新成效。人民群众得实惠是目的。通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，认真落实教育惠民政策，不断满足人民群众日益增长的对高等教育高质量、多样化的需求，积极营造学生成长成才的良好环境，努力解决办学过程中师生员工的一些实际困难。

开展学习实践活动，要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题和党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，提高领导学校科学发展、促进校园和谐稳定的能力，努力实现以下目标：

一是明确发展思路。以科学发展观审视过去、研究现在、规划未来，摒弃不符合科学发展的思想观念，把握发展规律，找准办学定位，整合办学资源，强化办学特色，在本单位（部门）是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，加快有特色高水平大学建设步伐。

二是解决突出问题。找准并认真解决影响和制约学校科学发展以及师生员工、服务对象反映强烈的突出问题，特别是办学理念、办学定位、办学思路、办学举措、办学质量、办学效益以及党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步提升办学水平和实力，促使广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

三是创新体制机制。把解决现实问题与建立长效机制结合起来，按照科学发展观的要求深化改革，进一步完善现有管理体制和运行机制，加快构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。

四是促进科学发展。坚持把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，把学习的收获转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动，开创学校又好又快发展的新局面。

三、开展学习实践活动的主要原则

为确保我校学习实践活动健康顺利开展，按照中央和部属高校深入学习实践科学发展观领导小组的意见，在活动中着重把握好以下主要原则：

一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合世情、党情、国情、校情和客观规律，形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想共识。

二是突出实践特色。围绕“凝心聚力，弘扬特色，科学发展，争创一流”的主题，把学习实践活动与办学实际、办学特色和办学难题紧密结合起来，与巩固和加强学校党的建设工作结合起来，精心设计实践载体，以学习推动实践，在实践中深化学习，把实践特色贯穿学习实践活动全过程。

三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收师生员工全程参与，认真听取师生员工的意见建议，真诚接受师生员工的评议和监督，把师生员工是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。

四是正面教育为主。用改革开放特别是十六大以来党和国家的伟大成就以及学校的发展成果教育广大党员干部，引导他们自觉加强党性修养，弘扬优良作风，认真总结历史经验，查找存在的突出问题，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

1．按照第一要义是发展的要求，坚持发展是硬道理，坚持有特色高水平的办学目标，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步明晰发展战略和发展思路，凝心聚力，弘扬特色，大力培养一流的人才，创造一流的科研成果，提供一流的社会服务。

2．按照核心是以人为本的要求，切实尊重学生和教师的主体地位，深入了解师生员工的愿望和要求，真诚关心他们的困难，积极为他们办实事，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性；坚持教育以育人为本、以学生为主体，大力推进教育教学改革，着力提高人才培养质量；坚持办学以人才为本、以教师为主体，深入实施人才强校战略，努力建设一流师资队伍；坚持医疗以病人为中心，大力弘扬救死扶伤的人道主义精神，不断提高医疗服务水平。

3．按照全面协调可持续发展的基本要求，全面把握办学规律，着力解决学校育人为本，教学、科研、服务协调发展的基本问题，努力形成学校事业整体推进、持续发展的局面。

4．按照根本方法是统筹兼顾的要求，妥善处理学校改革发展中的重大关系，统筹安排人力资源、财力资源和物力资源，为学校发展奠定坚实的资源基础，特别是以新校区的建设和使用为契机，进一步整合优化办学资源，增强发展合力，不断开拓学校事业更为广阔的发展前景。

5．按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，切实加强广大党员干部的党性党风党纪教育，着力解决广大党员特别是党员领导干部如何进一步增强党性观念、严格遵守党的政治纪律、弘扬党的优良作风等方面的问题。围绕提高各级领导班子的行政能力和执政为民意识，着力解决如何进一步提高驾驭科学发展能力、牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观等问题。

五、扎实做好学习实践活动各阶段的工作

为确保我校学习实践活动有序、有效开展，各二级党组织要利用3月下旬这段时间，认真传达学习中央、教育部关于开展学习实践活动的有关精神，组建学习实践活动的领导和工作机构，研究确定学习实践活动的实践载体，制定切实可行的实施方案，切实搞好思想发动，做好各项前期准备工作。

在此基础上，我校的学习实践活动分三个阶段、六个环节进行。

第一阶段：学习调研阶段（3月21日-4月30日）。这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。

学习调研。各级党组织要认真制定学习调研计划，组织党员干部采取多种形式，认真学习党的十七大报告、中央近年来的重要会议精神和一系列重大决策部署，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要精读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。中层以上领导班子集中学习不少于4次，基层党支部集中学习不少于2次。处级以上党员主要领导干部要带头作学习辅导报告，并结合本职工作，深入思考，切实提高学习培训的效果。在学习培训的基础上，学校各级领导班子和班子成员，要通过多种渠道，开展“寻找工作差距、问计基层群众、推动科学发展”调研活动，倾心听取各方群众和服务对象的意见和建议。各级班子要对调研情况进行认真整理，形成高质量的调研报告。校领导要分头带题调研，每人撰写一篇高质量的调研报告。

解放思想讨论。组织全体党员围绕如何推动科学发展开展解放思想讨论。解放思想讨论要坚持领导带头、实事求是，营造勇于思考、畅所欲言的良好氛围。要充分发挥专家、教授、学者、知名人士的作用，诚邀他们献计献策。通过讨论，进一步解放思想、转变观念，对事关本单位本部门科学发展全局的重要问题形成共识。

第二阶段：分析检查阶段（5月1日-6月10日）。这一阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。

召开领导班子专题民主生活会。学校和二级单位领导班子要对照第一阶段的调研和讨论成果，召开专题民主生活会。会前，班子主要负责人要同班子成员分别谈心，交换看法，班子成员要对照自身不足充分准备发言提纲。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会。民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，重在查找自身差距、明确努力方向，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。

形成领导班子分析检查报告。在走好前面三个环节的基础上，通过全面深刻、实事求是地梳理汇总，形成本单位（部门）的领导班子分析检查报告。分析检查报告一要找出存在的突出问题，二要深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因、总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，三要提出今后贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路、工作要求和主要举措。分析检查报告要通过召开党委扩大会议讨论等适当方式，反复修改完善，要采取召开座谈会或书面问卷等形式，组织党员干部、师生员工代表进行评议，并根据评议意见，作进一步修改。

第三阶段：整改落实阶段（6月11日-7月10日）。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

制定整改落实方案。针对分析检查报告中提出的突出问题，领导班子要专题研究，按照轻重缓急和难易程度，制定出切实可行的整改落实方案。方案要做到“四明确一承诺”，即：明确整改项目目标、明确责任、明确措施、明确时限，采取适当方式向党员、群众公布，公开承诺，接受他们的监督。

集中解决突出问题。要从本单位（部门）实际出发，切实解决一些通过努力能够解决的突出问题，办成几件群众拍手称快的实事。受条件限制暂时不能解决的问题，要拟定逐步解决的具体措施，并向群众做好解释工作。要以体制机制创新促进问题解决，形成保障和促进学校科学发展的制度体系。

学习实践活动基本完成时，要认真总结并及时向上级学习实践活动领导小组报送总结报告。要组织群众对学习实践活动进行满意度测评，测评结果以适当方式向党员、群众通报。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

六、开展学习实践活动的组织领导和有关要求

1．加强领导，落实责任。学校成立学习实践活动领导小组，在校党委领导和部属高校学习实践活动领导小组第十指导检查组的指导下开展工作。领导小组的职责是制订学校学习实践活动的实施方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。办公室设秘书、宣传、材料、综合、指导检查五个小组，负责学习实践活动各项具体工作的组织实施。各二级党组织要成立相应的领导和工作机构，参照学校实施方案制定切合实际的实施方案并报学校学习实践活动领导小组备案，把领导责任和相关工作落到实处。

2．加强宣传，营造氛围。学校各级党组织要围绕活动主题，充分利用报刊、电视、广播、网络、墙报等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义及活动中涌现的好做法、好经验和先进典型，加强正面引导，营造良好氛围。

3．分类指导，认真督查。要针对党员领导干部和普通党员的不同层次，教学科研一线、机关、直附属岗位的不同特点，学生党员、离退休党员、流动党员的不同群体，分别提出学习实践活动的具体要求，确定重点学习内容和重点解决的问题，增强活动的针对性和实效性。处以上党员领导干部要充分发挥带头作用，在积极参加领导班子和所在支部活动的同时，结合分工联系单位，深入基层开展指导，帮助查找问题，解决实际困难，落实整改举措。学校学习实践活动领导小组抽调熟悉党务工作的同志组成若干指导检查小组，对各二级党组织学习实践活动的每个阶段、每个环节进行指导和督促检查，发现问题、把握进度、总结经验，防止走过场，出偏差。

4．鼓励探索，求真务实。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层和群众的首创精神，大胆探索创新，使学习实践活动充分体现实践性和创造性。要讲成本、重实效，从本单位（部门）实际出发，积极探索有效形式，使全体党员真正学有所获，使各级领导班子更加坚强有力，防止文山会海、形式主义。

5．突出重点、统筹兼顾。既要把学习实践活动当作推动我校发展的重要机遇和强大动力，组织安排好活动的每个阶段、每个环节，又要处理好与学校其他日常工作的关系，坚持两手抓、两促进、两不误。

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，是我校当前的一项重要工作。全校各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，认真落实学习实践活动的各项任务和要求，坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，既要跟上进度，更要保证质量，确保活动取得实实在在的明显成效。