风云变幻的当今社会需要怎样的地方政府？……5月12日晚，中央编译局当代马克思主义研究所所长，北京大学中国政府创新研究中心执行主任何增科教授在做客我校“经世讲坛”时给出了自己的观点：中国需要创新型的现代善政。

当日晚7：30，何增科教授在我校本部升华楼前楼101报告厅为公管院的学子们作了一场题为“中国地方政府创新与善政”的精彩讲座，针对中国地方政府的改革与创新发表了个人见解。公共管理学院副院长冯周卓教授出席并主持讲座，百余名学子到场聆听。

讲座上，何增科教授先后阐述了政府创新的基本内容和意义，我国地方政府创新的主要目标，国外政府创新的主要趋势以及我国部分地方政府创新的先进事例，并提出了成功的地方政府创新必须具备的条件及其评估方法。

针对中国地方政府的创新，他提出，现代“善政”是通向治理与“善治”的必由之路。他解释说，“善政”就是良好的政府，中国古代又称为“仁政”、“德政”。意思是指政治清明、百业兴旺、百姓安居乐业。现代“善政”是现代政治文明的重要内容，具体来说有九大要素：民主政府，法治政府，责任政府，服务政府，优质政府，效益政府，专业政府，透明政府，廉洁政府。这九大要素也理应是中国地方政府创新的九大目标。“善治”是一种良好的治理：它是国家和公民对公共生活的合作管理，注重合法性、透明性、强调参与、问责、法治、回应和效率。现代“善政”是实现政府自我转型，改善政府治理，提高治理水平是实现“善治”的必要条件。

何增科教授列举了“湖北省广水市‘两票制”选举村党支部书记”、浙江省温岭市“民主恳谈”、广西玉林“一站式电子政务建设”、昆明市“行政处罚自由裁量权规范化细化制度”等具体事例阐述了这些地方政府在民主选举、公民参与、透明政府建设、法治政府、权力监督与责任政府建设的改革和尝试，一一说明了政治创新在政治改革、行政改革、社会管理体制改革和公共服务创新方面的具体表现，并分析了外国一些政府创新的主要方向。他认为，目前国外政府改革主要朝着企业化政府，低成本政府，电子政府，分权化、地方及社区自治政府等方面行进。

何教授还提出了成功的政府创新必须具备三个条件：一是个人因素，必须有富有使命感和责任感，勇于承担风险的领导者，有合作良好的创新团队，以及良好的创新策略；二是组织因素，要鼓励创新的文化，形成必要的授权；三是环境因素，要能抵挡外部的竞争压力，恰当的解决各种问题和危机，要成为上级领导支持和重用创新者，还需要有友善的社会舆论和当地民众的支持。

相关链接：

何增科，汉族，1965年出生，中共党员。政治学博士、研究员，现任中央编译局当代马克思主义研究所所长，中国政治学会理事，北京大学中国政府创新研究中心副主任，中央马克思主义基本理论研究与建设工程子课题首席专家，中央编译局博士后导师 。主要研究的专业领域为政治学，研究方向为当代中国政治，重点为腐败和反腐败、公民社会和第三部门、地方治理与政府创新、社会建设与社会管理等。