各二级党组织、党群部门：

《中共中南大学委员会关于在全校基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施方案》已经校党委常委会讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共中南大学委员会

2010年6月25日

中共中南大学委员会关于在全校基层党组织

和共产党员中深入开展创先争优活动的

实 施 方 案

为了隆重纪念中国共产党成立90周年，并以优异的成绩向党的十八大献礼，根据中央、教育部党组和中共湖南省委的部署，校党委研究决定，从2010年6月开始，到党的十八大召开前，在全校各基层党组织和全体共产党员中深入开展以“组织创先进、个人争优秀”为主要内容的创先争优活动。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现提出如下实施方案。

一、指导思想、总体要求和活动主题

（一）指导思想。深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧密围绕我校“凝心聚力，弘扬特色，科学发展，争创一流”的学习实践活动载体，巩固和拓展全校深入学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践活动向深度和广度发展。通过创先争优活动，大力加强基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为加快高水平大学建设步伐提供坚强的政治和组织保证。

（二）总体要求。我校创先争优活动的总体要求是“推动科学发展，促进校园和谐，服务师生员工，加强基层组织”。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真贯彻落实科学发展观，切实担当起应该履行的职责，进一步抓好学习实践活动的后续工作，认真解决好影响和制约本单位、本部门科学发展的突出问题，努力形成长效机制，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，真正成为创建高水平大学的组织者和实践者。广大党员要以模范行动影响和带动广大师生员工，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、做表率。

促进校园和谐，就是要求基层党组织和党员深入基层、深入群众，了解思想动态，有针对性地做好帮教工作；主动排查各种矛盾纠纷，及时做好化解工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好校风、学风；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，无私无畏，勇挑重担。

服务师生员工，就是要求基层组织和党员牢固树立全心全意为人民服务的思想，充分尊重师生员工，紧紧依靠师生员工，认真倾听他们的呼声，及时反映他们的意愿，主动关心他们的疾苦，热心帮助他们解决工作生活学习中遇到的实际困难，多为他们办实事办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织坚持党要管党、从严治党的方针，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，完善工作机制，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的政治核心、监督保证和战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，把党的组织优势转化为发展优势。

（三）活动主题。中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题。根据中央所确定的主题，我校党委确定的创先争优活动的主题是“夯实基础，岗位建功，凝心聚力，促进发展”。全校各基层党组织都要紧紧围绕校党委所确定的全校的活动主题，结合本单位实际，围绕本单位中心工作，提出科学合理、特色鲜明的活动主题和方向明确、符合实际的活动目标，高要求、高标准开展活动。全校每一名共产党员，都要紧密结合自身工作实际，制定出符合本人条件和特点的具体目标，并作出公开承诺。

二、具体要求

（一）先进基层党组织的具体要求

先进二级党组织的具体要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策及学校的各项决定，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚持民主集中制，凝聚力强，切实发挥了政治核心作用和监督保证作用。二是党员队伍好。坚持有领导、有计划、有组织地发展党员，党员素质优良，党员意识强，在群众中能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度健全完善，管理措施规范到位，工作运行顺畅有序；认真执行“43211工作制度”，支部书记待遇落实，党支部“54321凝聚工程”检查结果成绩优良；积极探索新形势下加强高校基层党组织建设的新方法、新途径，不断开创基层组织建设新局面。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，本单位教学、科研、医疗、管理、服务等各项工作成绩突出，师生员工的物质文化生活不断得到改善。五是群众反映好。基层党组织在师生员工中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

先进党支部的具体要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，圆满完成“54321凝聚工程”所规定的“4321”系列活动，努力做到“五个一”：一是创建了一个坚强的党支部班子。支部书记政治业务素质好、威信高，支部班子健全、团结进取，贯彻执行党的路线方针政策及学校的各项决定坚强有力。二是探索了一套有效的思想政治工作方法。能结合本单位实际加强思想建设，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，思想政治工作深、实、细、活、效果好，党员群众思想统一，党支部有凝聚力。三是养成了一种优良的工作作风。党支部服务意识强，遵纪守法，关心群众，求真务实，廉洁奉公，艰苦奋斗，勇于创新。四是建设了一支过硬的党员队伍。党员先锋模范作用发挥好，注重入党积极分子队伍的培养教育，新发展的党员素质好、质量高，群众公认。五是创造了一流的工作业绩。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，出色地完成学校交给的各项工作任务，成绩突出。

（二）优秀共产党员的具体要求

模范履行党章规定的党员义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极参加各种志愿服务师生员工活动，热心帮助师生员工解决实际困难，自觉维护师生员工正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

三、加强分类指导

各基层党组织要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的创先争优活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

教学科研单位党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、服务经济建设、加强师资队伍设计载体，可通过争当“优秀共产党员·师德标兵”、“优秀共产党员·教学名师”，创建课题攻关党员先锋团队等活动发挥党员作用，努力提高教育教学质量，提升科研水平。

机关及直附属单位党组织要紧紧围绕创建学习型、节约型、服务型机关设计载体，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过完善服务承诺制和岗位责任制等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高服务质量，提升机关效能。

附属医院党组织要紧密围绕提高医疗服务水平、关注民生促进和谐来设计载体，可通过争当“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”等活动发挥党员作用，努力创办人民满意的医院。

后勤单位党组织要紧密围绕搞好服务育人设计载体，可通过设立党员责任区、党员示范岗等发挥党员作用，努力提升服务水平。

产业单位党组织要紧密围绕经济效益、社会效益两手抓、双提升来设计载体，充分发挥校办产业单位在加速科技成果转化、服务学校科学发展中的重要作用。

学生党组织要紧密围绕成长成才设计载体，通过开展形式多样的争当学习标兵和志愿服务活动发挥党员作用，充分展示当代大学生风采。

离退休党组织要紧密围绕健康身体、老有所为设计载体，充分发挥老党员在关心学校发展、促进校园和谐、维护学校稳定中的积极作用。

四、推进方式

学校各级党组织要层层召开动员大会，搞好思想发动。思想发动要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。创先争优活动要结合学习培训、党组织生活、党员活动日等经常性工作，紧紧围绕确定的主题，通过以下方式扎实推进。

（一）公开承诺。基层党组织要结合实际制定年度工作目标，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上一级党组织负责人原则上每季度对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次点评，可以集中点评，也可以逐个点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。联系点领导适时进行点评。每次上级党组织负责人点评前，基层党组织应向上级党组织、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。

（三）群众评议。原则上每半年一次。对基层党组织开展创先争优活动情况，由上一级党组织组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由基层党组织组织党员互评和群众评议。评议情况要建立专项台账，作为评先评优的重要依据。

（四）评选表彰。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况考核，结合年度工作考核进行。在考核和群众评议的基础上，校党委定于2011年七·一前夕，对在活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰，具体评选表彰办法另行通知。各二级党组织也要采取适当方式适时对本单位的先进党支部和优秀共产党员进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和群众意见。

创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年6月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。校党委成立学校创先争优活动领导小组和办公室，负责组织指导全校的创先争优活动。各二级党组织也要相应成立创先争优活动领导小组，明确党组织书记为第一责任人，领导小组成员要分头建立创先争优活动联系点，并报学校创先争优活动领导小组办公室。各党支部具体负责本单位创先争优活动的组织实施，党支部书记要切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任。

（二）加强督促检查。各级党组织和活动办公室要及时掌握活动的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。要采取听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机性抽查、明查暗访等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。上级党组织领导要对所联系的基层党组织的创先争优活动开展情况适时进行点评。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

（三）营造舆论氛围。学校各级党组织要围绕活动主题，充分利用报刊、电视、广播、网络、墙报等媒体，大力宣传开展创先争优活动的重要意义及活动中涌现的好做法、好经验和先进典型，扩大宣传声势，浓厚宣传氛围。

（四）坚持统筹兼顾。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本单位中心工作结合起来，处理好与学校其他日常工作的关系，坚持两手抓、两促进，确保活动真正取得实效。

各二级党组织要结合自身实际认真研究制定开展创先争优活动实施方案，并及时报送校创先争优活动领导小组办公室备案。