中日师生合作就“土地流转”问题在湘展开调研

8月17日，中南大学和日本京都大学联合组成的“农村土地流转及农产品安全意识”调研团结束调研顺利返长。盛夏时节，团队深入农业部土地流转定点观察点的湖南省湘乡市泉塘镇双托村和株洲县君坝乡东塘村等地调查土地流转、安全生产现状，获得了大量的一手资料。

在为期近一个月的调研活动中，实践团按照各村综合收入水平随机抽样，走访了双托村、东塘村、南岸村及其村委会、泉塘镇、渌口镇及其政府相关部门等地。点对点问卷调查了150户农户，并上门深入个案访谈了13户农户。

调查内容包括：土地承包、土地流转方面的基本问题；农地流转的需求与供给及其流转原因；土地流转过程中的一些问题；农地流转与人际关系；村委会在土地流转中的作用；村民对土地经营权流转中的一些问题的看法；与村内亲朋好友的关系处理及交往方式的调查；农产品安全意识等。

该团队在调研中还创造性地将人际关系作为分析变量进行经济学的合理分析，由此角度入手调查分析农村土地流转情况。

实践团每天上午把进行抽样调查的农民聚集起来，由团队成员一对一地进行问卷调查，由于村民中有不少人不认识字又不会说普通话，往往每完成一份12页的问卷都要花上两个小时。为了保证问卷的质量，每天午饭过后，队员们顾不上休息，及时把问卷的数据录入电脑。下午，就问卷中出现的问题进行汇总和讨论，将数据不完整的地方标记出来，在当天下午或是第二天下午入户对村民进行回访。此外，实践团还对问卷中发现的典型进行回访，上门深入了解相关情况。

队员们每天进行走访调查和数据整理的工作多达10个小时， “我们调研工作强度很大，一天下来特别累，但不管怎样我们都会坚持下去！”实践团的王美舒这样对记者说道。在这位大二女生稚气未脱的脸上，记者看到了自信和坚定。

“入户访谈不像问卷调查那样容易，有些老乡不理解，经常拒绝回访。有时到老乡家里老乡又不在，我们就白跑了。”队员们偶尔也会吃到“闭门羹”，但他们往往来不及擦掉脸上的汗水，就马不停蹄地赶到两里地外的另一户农家去了。

“国家不仅减免农业税，种粮还有补贴，现在又允许我们进行土地流转。我们农民的腰包鼓了，底气也足了。” 双托村村民古青富说，国家政策允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，特别是对外出打工的人员真是省心又省力。

调查中，实践团了解到两个地区的土地流转都是刚刚起步，目前农民对土地的依赖性还是比较强，不过大部分人都开始有了土地流转的意识，有些村民希望通过土地流转扩大农地规模以增加收益。

已经是第二次到中国农村调研的日本京都大学准教授浅见淳之说：“每年中国农村都有很大的变化，这次调研所在的村已经铺上了柏油马路，村里的电线杆也换上了新的。”

“在调查的过程中，我们深入农村，住在农户家，吃在农户家，对新中国成立以来特别是改革开放30年以来中国农村的变化有了深刻的体会和感受，这也坚定了我以后志愿做村官，扎根基层，服务农村的想法。”实践队队员感动中国十大人物之一的洪战辉在结束调研以后如是说。

据悉，该实践团是中南大学暑期社会实践团队中唯一一支由中日两国师生共同组建的队伍，包括日本京都大学的浅见淳之准教授及其学生3人和12名中南学子。（文/罗桢）

土地流转，让土地真正“活”起来

——物理院暑期社会实践团农村土地流转调查手记

推进社会主义新农村建设，发展现代农业，究竟如何提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率？办法很多，但“规模”始终是道坎。土地流转就可以很好的解决“规模”的问题。中南大学物理院暑期社会实践团队冒着酷暑深入益阳市安化县江南镇调查该地的土地流转情况。

土地流转，于村于民皆为好

“土地流转，土地活了，公司企业进来了，农民的收入增加了，村镇也发展了，于村于民都是好的！”安化县土地流转服务中心罗主任笑着说道。目前许多科技人员、专业合作社、企业老板和农户纷纷投资到当地土地流转中来，大面积、长时期地租赁农户承包地，发展专业化、集约化和产业化生产，开发名优特产。“还有很多企业想进来呢，今后大伙的生活一定会好起来的”主任满怀信心地说。

满怀信心，加大投入谋发展

“我们的土壤是有科学的配比方法的，我们的茶苗和果苗销路很好”当地兴农茶果责任有限公司王经理说，“去年光是给当地村民的工费我们就支出了70多万，应该说他们的收入和原来相比还是有所增加的。”该公司已在该镇联盟村投入资金350万元，计划投入1200万元，以20年的年限承包土地1200亩，主要从事茶叶和苗木生产及茶叶加工，以期发展成湖南省良种茶苗基地和茶叶生产加工基地，年产值达到5000万元，年利润800万元，吸收当地劳动力1200人的农业企业。

另外，在镇上还有很多诸如兴农茶果责任有限公司、湖南佳镔碧源果业有限公司、镰溪茶厂、江南镇星鑫烟花责任有限公司等公司投资建设的生茶基地和示范区，还有村民用土地参与入股建立的中国第一家农民公园——谢家园，现在经营状况已渐入佳境。

谈到土地流转政策，当地的农民都笑逐颜开，一位王姓村民的话尤使人印象深刻：“土地流转，好啊！以前出去打工，家里的地还要请人代耕，有时候还要附上一些工费，而且还不省心，麻烦。现在把土地交给他们，省事，还多了一份收入。”

家乡创业，流转规模仍需大

当获悉庆阳村王卫云一个人就流转了村上150多亩土地，用于发展中秋酥脆枣、中药饲养土鸡，团队欣然前往采访。他带团队参观了他的果园和饲养的土鸡。“我的土鸡和他们不同，我养在山上，让它们自己找虫子吃，还用一些中药配制了饲料，这样养出来的鸡味道特别鲜，枣子的话今年刚挂果，明后年就会丰收”。当问及今后的发展时，王卫云表示还要扩大规模，现在就是因为规模还不够大，有些商机就溜走了。像他这样的例子当地还有好几家，有生产茶叶的、棕制品的，还有其他一些农业相关产业。

矛盾纠纷，土地流转不和谐

“也有一些村民思想跟不上，不愿意实施土地流转，”当问及是不是村民们都愿意参加时，江南镇罗主任皱起了眉头，“我们也只有多做工作，多开导他们。”调查中，队员们遇到该镇天门村的贺德安，刚从益阳市中级人民法院回来，在土地流转中他的土地承包经营权被侵害，经济损失达37万元。官司打了快三年了，贺德安是欠上了一身的债。“我就是为了讨个公道！他们的做法就是不对……”像他这样的例子村上还有两户，他们都因为一审被驳回，花了好几千块钱，放弃了上诉。

土地流转对于农民增收、社会和谐等问题无疑是件好事。但农村土地流转怎样少走弯路，达到农业增效、农民增收的目的？政府应该在土地流转中扮演什么样的角色？土地流转过程中怎样保障农民的

权利不受侵犯？这一系列的问题还需要各级政府的高度重视，并制定出一个有针对性的解决方案。（文/王天云）