大家都是机关副科以上的干部。我们机关也挺大，有人说大学是处长一操场，科长以上就还不止一操场。今天主要谈年终考核问题。我们以前的考核一直是考核单位，对个人的考核主要是为了晋级或者提职称，谁到了该升职的年头了，就送几个优秀算了。不是优秀的只要不失误，反正都能及格，没什么问题。这也有它的合理性，存在即合理。

但是，2014年要改一改。怎么改？机关党委和组织部、人事处等一起，经过广泛的调研，拿出了一个方案，后又广泛征求了意见，准备今年实施。今年实施，我们每个干部就都要动了。刚开始大家说组织学校的处长们开会讲讲就行了。我说不行，最好是把所有的机关干部集中到一起开，让大家都知道，让每个人都重视。他们说没那么大的场所，最后折中了一下，就是组织副科以上的干部开会，我想这个范围也差不多，能把一些事情讲清楚，然后大家去讨论和传达。为了把考核的精神讲得完整一点，我琢磨一下，讲以下几点。

一、机关行政化的问题

现在批评高校的行政化一直是很热的话题，我想高校的行政化有两个方面：一是高校在社会上的行政化，比如说把高校当成什么级别的单位，然后去干各种事情都要经过职能部门审批；如果高校没有社会级别或社会的审批，那么在外面就寸步难行，因为它是整个社会行政化中的一部分。另一个是高校内部的行政化。内部的行政化那首先当然是书记、校长、校班子有问题，做官和官本位；这一点，我先做自我批评。其他的很大一部分原因就是在座的各位，你们在行政化，我是先做自我批评再批评你们。行政化具体体现在哪？体现在官僚主义和不为学生服务、不为教师服务，体现在做官不做事，所以就造成一线教师感觉办事不容易，学生感觉得不到应有的尊重。校长信箱后来都向各个部门开放了，大家可以从中间感受一些自己的问题。

我就举一个例子，当然不一定是我们机关造成的。我们有一次招了一批七年制的医学生，他们毕业的时候拿的是本科文凭、本科学位，但是人家上的是七年制，我们发的通知书也是七年制。多少年了、多少人告状，就解决不了。最后解决了没有？解决了，是在我的强烈干预下解决的。就是这个事还是可以解决的，问题是你下不下决心给人家解决？当然这里面各种各样的客观理由都有。但反过来想，你已经把人家招进来，发了入学通知书了，入学通知书就是一个合同。学校是按七年制硕士招进来的，为什么让人家读了7年书以后拿本科文凭呢？为什么长时间不去解决这个问题？大家想想这些孩子出去以后会遭受多大的痛苦！你们中相关的人都知道，要不是我下那么大力气，还解决不了，问题就还在那。所以这叫什么？这就叫行政化！我们没有替学生着想、没有替一线的教师着想。当然，你也没犯错误，因为造成这件事的责任和原因不完全在学校。的的确确就是这样的，我们就是可以不办。但是如果我们努力去创造条件，想办法在合情、合理、合规的范围内给人家把问题解决，就会有更多家庭感觉这个社会还有温暖，还有人替他们办事、为他们服务。他们也会去感激这所学校，感激这个社会。所以，机关一定要是服务型的机关，一定不仅是为熟人和朋友服务，更要为人民服务。我们的人民就是我们的学生、我们的老师。

机关要有机关的精神风貌。我刚才在路上走，想了8个字：朝气蓬勃、井然有序。不朝气蓬勃就会死水一潭，如果到各个部门一看，有的门是锁着的、有的门是开着但是在那玩电脑，这给人感觉就不好。真的好一点的机关，你进去一看，满房子布局合理，人员衣着整洁，电话铃声不断，每个人都很忙，这是一种很朝气蓬勃的局面。

但光朝气蓬勃也不行，还必须是一个井然有序的局面。我们的机关，大家有时间可以串门看一看，我偶尔有时间也串门看看，看得不多，但是一年要看几次，我总觉得我们还需要改进一些东西。所以为什么今年学校把考核提到议事日程上来，我觉得机关在怎么样把自己的事情办好、怎么样以学生为中心、怎么样为教师和学生服务还有很多工作要做。这是讲考核的重要性。考核就是要去官僚化、去行政化。

二、机关怎么做

上一次会上我已经强调过，做机关工作，说难也难，说不难也不难，其实就是四点：讲规则、讲程序、讲道理、讲情义。规则不是处长制定的规则，处长无权制定规则，处长有建议权、科长也有建议权，但是没有决策权。这句话听起来好听，但是做起来很难。上一次改进机关工作作风的专题报告会上我讲了，但是实际上以后还是有很多处长决策的例子，我也不一一细举。

任何事情，除了已经制定好规则，有文件和章程之外，大家都要树立起报告意识，没有文件规定的、上级没有明确指示的，包括书记校长，口头指示都不行，一定要落在纸上。有些人说，校长讲了，我不好意思不做怎么办。我说没关系，我给你讲什么事了，你马上写个报告。比如，张校长，昨天按您的指示什么什么的，我们准备怎么落实，妥否，请批示。这不就落在纸上了嘛！无论是哪一级的干部，只要落实纸上这么做，责任就不由你承担了。

材料学院搞了一栋三一大楼，建的时候学院的当然也包括学校的很多同志去找梁稳根谈，人家也捐建了，当然这中间还有很多过程、很多事，结果到现在为止盖楼的钱还没付完，还需要学校付钱，而且数额还不少。我要求他们把当时的档案调出来，看看过程是什么的。嗨，调不出档案！为什么，因为机关没有一个建档案、落文字的作风。最后调来调去调出几个校务会和校长办公会纪要，这些文件一直到最后几次的校长办公会，都是说三一大楼是给材料学院的、而且超出的部分谁建谁出钱，但是突然最后一个校长办公会纪要就变了。为什么变？纪要上说不出一点理由来。为什么，就是因为机关的很多执行是口头执行，我跟你说一句、你跟我说一句，停留在原始社会，靠口头来传达，不落实到文字上，出了事谁负责啊？！最后大家反正觉得大学破产不了，还是要存在的，只能这样拖啦。

这些都是我们不讲规则、不讲程序造成的。不讲规则，再好的大学也成不了一流大学，再好的条件也会被破坏掉。所谓法制，就是规则，就是按一定的程序把大家公认的规则执行下去。这个靠谁，就是靠机关，所以我们的机关承担着非常重要的责任。实际上从某个层面来讲，一所大学，我还不讲一流大学，师生生活学习得舒服不舒服，愉快不愉快？跟机关讲不讲规则有直接的关系。一个机关，如果办事不讲规则，在这就没有什么特别好的感觉。我现在手上有好几件棘手的事情，都不能讲，尤其是不能在这个场合讲，其原因分析来分析去就是我们不讲规则，随意办事造成的。教授们搞科研在想法上随意性大一点，还可以说是创新，但在办事上也得讲规则。机关更是如此，机关要创什么新啊？！机关就是讲规则、讲程序、讲道理，然后对大家好一点，讲情义。这几件事你做到了，一定是非常好的。那如果这几件事你想做又做不到，怎么办？考核！通过考核强迫大家做到，请大家听话、出活。

三、对个人如何考核

这个是今天讲的重点。机关及直附属单位党委从2013年暑假开始，做了长期的调研，人事处、组织部、本科生院、研究生院、科研部等一起参加，搞了一个方案。大家看文件太多了也记不住，这个方案的主要思想就是“334”。

“334”是什么意思呢？2013年及以前，大家的绩效都是按职务分的，处长多少、副处长多少、科长多少。2014年，第一句话，不再这么搞了，怎么搞呢？就是按照大家的工作来分配绩效。怎样考核大家的工作？如果每人按100分来算，其中30分由比你高两级的领导来打，比如人事处处长刘义伦同志，他的这30分就由高书记、我和健柏常务副校长来打，这很简单，也没有什么评价，就我们三个人碰下头也好、各打各的也好。如果他干得不错，我可能给他打10分，因为是3个人打分嘛，或者三个人商量一下打30分；如果他干得一般，我可能给他打7分、5分，如果还不满意，甚至可能打4分。这就是你的上两级的主管领导给你打30分，不然他不听话啊，听话出活，你不听话我怎么管呢。我有时候批评大家批得脸红脖子粗，批评完之后我心里也难受，觉得怎么能那样？！把人家批评得一塌糊涂。这是一个。

再一个，你的服务对象打30分。比如说，本科生院服务的对象就是老师和学生，老师和学生怎么给你打这个30分呢？如果你在这一年里被投诉过，不管真的假的，都在校长信箱里记着。我到年终的时候调出来一看，你一共被投诉了多少次、投诉内容是真的还是假的、真的话你是多长时间解决的，如果是真实的，你解决的时间又很长或者解决不好，那就要扣分，扣多扣少我不管，因为这不是扣本科生院，而是对个人考核。师生投诉总要投诉到一个人的，因为你有业务嘛，他也可能在信里没写，但很容易就可以查到是谁负责的。查到了就对不起啦，也不用再跟你去交流了，把相关的信息从校长信箱里拎出来，人家为什么投诉你、你解决问题的时间、当时的状态等就一目了然。如果你的服务对象没有投诉，而且对你的服务都比较满意，那你的30分就可以拿回去。投诉多了，你就拿不回去了。当然，我们会参考被投诉人所在具体部门和问题的情况，有的问题可能就很难解决。

再有，自己的工作业绩。年终你写个小结，总结汇报一年来的工作，由自己的部门同事或了解你的人给你打剩余的40分。“334”加起来100分，你打了90分就是优秀，绩效津贴就涨10%。学校不限优秀的指标，不在乎这点钱，希望人人都优秀、人人都拿到。你们都打90分以上，人人都甩开膀子工作得很好，学生教师都愿意到你所在的部门来，来了有茶喝，有人接待，说这个地方真好，比坐咖啡馆还好，那学校就多拿点钱出来，反正钱都是大家的，这有什么不好呢？反过来，你这个部门人家都不来，老投诉你，那对不起，你当年绩效的很大一部分是拿不回去的。如果低于60分，对不起，全年的绩效就没了，连续两年不合格，就会被开除。我相信不合格的人可能一个都没有，但咱们把丑话说在前头，如果你有重大的事件，的的确确有原因，人家就可以投诉你。达不到60分，就是不合格。是吧？这就不是对哪个人有意见，而是对你做的这个事有意见。这不就把考核量化了吗？这样一来，你都不用想那么多，都不用拍领导的马屁，就扎扎实实把自己的工作做好，把对服务对象的态度摆正，然后就可以得到奖励。就是这么一个主题思想，其他的，都是细节性问题。

然后，学校今后也会逐步取消机关人员，像科长提副处长等对职称和学历学位的限制。就是有些科长们，尽管年龄大一点，只要干的好，也有机会被提拔副处长。只有重要岗位的处长，学校要求必须是博士、教授，因为他有一个社会交往活动。是个教授的话，出去以后，学校面子上好看一点，说起来好听一点。咱们其他的同志还是走业务路线，把机关的工作做好，把服务做好。这样大家不就都工作得顺顺畅畅、舒舒心心吗？

再有一条，也正在讨论中，我也可以提前给大家透个气，就是机关的编制肯定是要压的，而且有一部分是要改成非事业编的。怎么改？人事处还在做方案。总起来讲，我们还是要贯彻“温柔一刀”的思想。最简单的办法，就是退休了不进人，绩效不给满。比如说，今年要压缩10%的编制，那么2014年新增绩效就只给大家90%。就是人一个也不减少，但是绩效我稍微打点折扣。大家也别生气，反正涨多涨少这是根据学校财力来的，今年经过努力，估计大家还能平均涨个1-2万块钱。这样大家就只当钱少涨了一点，比如原来应该涨2万，就只当涨了1.8万嘛，学校尽量争取每年都涨一点，但是我们要逐步的把编制压下来。再比如，你一个部门现在30个编制我可能就定到27个，那多出来3个人怎么办？退休了就不进了，慢慢让一个人干多个人的活，让大家都忙起来，哪怕20个人把27个人的活都干了，我也把27个人的绩效都给你，你就可以多拿一些。

现在是人多，活少，态度还不好；我们要变成人少、活多、态度又特别好！这样使机关比较有正气，大家忙起来以后话也少一些。当然，现在机关总体上还是非常好的，我今天讲的话可能不是太好，大家回去也可能会觉得今天校长怎么回事？光讲我们不好。其实机关还挺好的，正气、功劳还是主要的。

大家都还有事情要做，其他我就不多讲了，大家主要是要记住一种主要精神，2014年学校对机关肯定是要考核的，不会再像过去那样，大家按职务平均拿多少了。考核既不是领导说了算，也不是群众说了算，是大家说了算，就是把领导的意志、下面的意志和服务对象的意志，三方面集中起来给你打分，你拍谁的马屁都不行，你必须拍所有人的马屁。你把所有人的马屁都拍好了，学校的事情不就特别好了嘛！

就讲这么多，讲的不对之处请大家批评指正。

谢谢大家！