国务院总理温家宝日前签署第448号国务院令，公布《国务院关于修改<征收教育费附加的暂行规定>的决定》（以下 简称《决定》），自2005年10月1日起施行。

国务院法制办负责人介绍，教育费附加是根据1986年国务院公布的《征收教育费附加的暂行规定》开征的，其目的是为了多渠道筹集教育资金，加快我国教育事业发展。教育费附加以各单位和个人实际缴纳的增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）的税额为计征依据。此次修改把附加率提高到3%，分别与“三税”同时缴纳。考虑到当时全国卷烟生产企业处于全行业亏损的状况，国务院规定对卷烟生产企业减半征收教育费附加。1994年实行分税制改革后，烟草行业负担的税率较高，国家保留了对卷烟生产企业的这一优惠政策。

这位负责人表示，近年来，卷烟生产企业的经营状况好转，企业利润逐年增长，已经有能力全额缴纳教育费附加。为增加教育资金，改善基础教育，《决定》规定对卷烟生产企业依法全额征收教育费附加。