大路边摆摊烧烤、工程施工扰民、胡同里车辆乱停放、井盖今天装明天丢……怎样最有效地进行这些繁琐的市政管理？怎样避免发现了问题找不着人管、信息得不到反馈和回流的情况？

6日上午，在北大政府管理学院MPA的课堂上，北京市东城区区委书记陈平用东城区的实际范例给学员们上了生动的一课。

东城区在全国首推基于万米单元网格划分和信息技术整合利用的数字化城市管理新模式，利用移动网络定位技术，快速掌握和反映各类信息，使城市管理进入数字化时代。这套城市管理新模式，是由北京东城区人民政府承担的国家“十五”科技攻关计划项目《城市规划、建设、管理与服务数字化工程》的《城市数字化示范工程项目应用研究》课题中“依托数字城市技术创建城市管理新模式”部分的研究成果。该管理模式系统从去年10月22日试运行，收到到预想不到的好效果。

据陈书记介绍，这种数字化市政，已经武装到了井盖等细小设施。井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、立交桥、电话亭都有自己的身份代码，都被定位、并纳入网格地图中。他们还专门聘用400多名下岗失业人员作为监督员，统一配备具有图片采集、位置定位、数据同步等功能的类似于手机的“城管通”，使得监督员能在第一时间、第一现场将城市管理问题的各类信息，通过无线网络实时发送到监督中心，实现了对城市问题的快速反映。通过监督员这个纽带，使得影响群众工作和生活的城市管理问题和居民身边的“琐事”成为政府案头的大事，使城市面貌大为改观。这种赋予了群众知情权、参与权和监督权的管理新模式，深受群众欢迎。

据悉，建设部已经下发文件在全国推行这种数字化城市管理的新模式，并确定了上海、南京、杭州等10个城市作为先期试点城市，北京市也已决定在城八区推广这种模式。

这一期MPA班的学员多是北京市各个区的国家干部、公务员，陈平书记最后鼓励大家要多学习理论知识，在学好理论的基础上结合实际，立足创新，扎实工作。他还在演讲中提到，“一把手”在创新中具有不可替代的作用，有不可推卸的责任，要从研究问题入手，带领大家创造新事物，这比支持新事物的成长更重要 。

记者在现场了解到，学员们对陈书记所介绍的处于最前沿的而又有实际应用价值的管理模式产生了极大的兴趣，希望以后能有机会多接触这种最新的理念，并在学习工作中加以借鉴。

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万米单元网格管理法：

即在城市管理中运用网络地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将东城区所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人，从而对城市管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。

城市部件管理法：

即把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，通过网络化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。