关键词之减负

政协委员袁汉民：建立科学评价体系和用人机制

“中小学生作业多、考试多、补习多、竞赛多，致使学生每天学习时间过长，睡眠严重不足！”在今年的两会上，全国政协委员、宁夏农林科学院副院长袁汉民大声疾呼，转变教育观念，研究和建立科学的社会用人机制和人才评价体系，让学校和家长自觉地给孩子减负。

袁汉民委员说，家长对孩子期望过高，社会对学校和教师的评价还主要看升学率，社会对人才的评价体系存在问题等都是中小学生负担过重的原因。

袁汉民委员建议，要改革教育体制，建立科学合理的学校教育评价体系，让学校愿意给学生减负；转变教育观念，在全社会范围内树立正确的教育观、人才观，为素质教育的真正全面实施创造良好的社会环境和正确的舆论环境。

“要研究和建立科学的社会用人机制和人才评价体系，让家长自觉地给孩子减负。”袁汉民委员说，家长并不愿意看到自己的孩子身心健康受到摧残。但是，只有社会的用人机制改变了，有了一个正确的重素质、技能而不是重分数、文凭的科学全面的人才评价体系，才能使家长对孩子未来的就业不至于太担忧。 （记者 赵秀红）

关键词之体育

政协委员陈凌孚：以体育为突破口促进全面发展

学生身体素质不断下降；许多中学生应试能力强、耐挫能力差……全国政协委员、南京师范大学副校长陈凌孚建议，社会和学校应抓住中央对学校体育高度重视以及北京奥运会掀起全民健身热潮的契机，以体育为突破口，使中小学生在阳光下全面发展。

陈凌孚委员说，目前,社会和学校并没有真正认识到体育在素质教育中的重要作用，许多中小学的体育设施和师资严重不足,体育活动内容过于单调枯燥，学生们往往只是被动参与。

“一些地方教育现代化建设主要指标中没有体育这一项，这也是导致学校对体育不重视的主要原因之一。”陈凌孚委员认为，应将体育列入各地教育现代化建设主要指标中，同时改革现行体育评价制度，构建符合素质教育要求的考试评价运行机制。

陈凌孚委员还建议，充分发挥考试的导向作用，增加升学考试中体育的权重，并根据学生平时锻炼情况和将来锻炼需要设置多个考试项目，高考录取中应有是否达到国家体育锻炼标准这一条件。同时，加快培养、配齐符合素质教育要求的体育教师队伍，加强体育场地等硬件设施建设，增加学校体育的经费投入。（记者 赵秀红）

关键词之督导

人大代表孙鹤娟： 教育督导应“督学”“督政”并举

“有一套科学的、体现素质教育评价标准的教育督导制度引领，才会有扎扎实实的素质教育。”全国人大代表、东北师大附中校长孙鹤娟在接受记者采访时表示，新义务教育法的颁布实施对教育督导工作提出了新的定位和新的要求。

孙鹤娟代表认为，在国家教育制度体系中，除义务教育体制之外，最能承载国家意志的当属教育督导制度。督导制度作为保证教育质量的重要手段，具有“督政”和“督学”两个基本任务，分别对下级人民政府、教育行政部门和中等及以下学校贯彻落实国家教育方针政策及教育教学情况进行监督、检查、评估、指导。“教育督导的一个重要职能，是改变过去只重视决策、执行功能的单一管理模式，使教育管理转变为决策、执行、监督信息、咨询等多功能的管理体制，因而‘督政’、‘督学’不可偏废。”孙鹤娟代表说。

孙鹤娟代表建议，国家不仅要建立健全教育督导机构，还应解决机构隶属关系问题，只有教育督导团不隶属于政府，才能更好地“督政”。另外，建议设立独立的教育标准局，建立一套符合素质教育要求的教育标准，作为教育督导评价行为的依据和准则。（记者 柴葳 余冠仕）

关键词之课改

民盟中央：高中课改须与高考改革相呼应

课改在义务教育阶段顺利推进时，高中课改却因为高考因素面临诸多问题。民盟中央建议，高中课改只有与高等教育规模相适应、与高考改革相呼应才有方向，只有与职业教育相协调、相配合才能构成完整的体系，只有与义务教育的改革、与素质教育的探索相结合才能有活力，只有和学校现代管理共同推进才能有动力。

民盟中央认为，课改还在使用过去的课程评价标准，强调学业成绩的选拔功能。要尽快建立以学生发展为本、促进学生个性发展的评价制度，推进专业化和多元化的教育评价制度建设，在科学测评的基础上，加强教学质量管理和学业质量监控。

民盟中央建议，明确政府责任，加强宏观指导，从制度完善、经费投入、人员配置、教师培训等方面为高中课改全面推进提供保障，加大财政转移支付力度，增强对实验区教育经费的保障能力。

民盟中央还建议，将课程管理由过去单一的国家集中管理，转变为国家、地方、学校三级管理；深化教育改革，建立面向社会、自主决策、开放灵活的现代教学和学校管理体制；改变各级教育的考试方式，使其有利于人才成长、人才识别和相互衔接；研究和完善学分认定制度，逐步推行学分制管理，建立建全会考制度和多元化考试制度。 （记者 赵秀红）