编者按：1月30日至31日，由教育部组织的首次“建设可持续发展校园研讨会”在同济大学召开，国内32所“985工程”重点建设高校和美国耶鲁大学有关负责人出席，教育部副部长吴启迪发表了书面讲话。这次研讨会的主题是以党的十七大精神和科学发展观为指导，围绕建设节约型、可持续发展的大学校园，创新大学人才培养、科学研究和校园管理体系，积极推进建设资源节约型、环境友好型社会，为实现我国经济社会又好又快发展作出贡献。会议发表的《建设可持续发展校园宣言》（《同济宣言》）提出高校要从人类与自然和谐发展的历史高度，以对子孙后代高度负责的态度，积极承担起在人才培养、科学研究和校园建设等方面应尽的社会责任。为进一步宣传、推动全国范围的可持续发展校园建设，我们将该研讨会的有关文件集中编发，敬请关注。为经济社会又好又快发展作出贡献

---在建设可持续发展校园研讨会上的讲话

教育部副部长 吴启迪

教育部直属高校工作司组织直属高校中的“985工程”重点建设高校，首次就建设可持续发展校园开展专题研讨，这对我们推动高等学校深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，构建节约型、可持续发展的办学理念和发展战略，进而促进全社会的可持续发展有着重要的意义和积极的影响。我们这次研讨会的主题就是以党的十七大精神和科学发展观为指导，围绕建设节约型、可持续发展的大学校园，创新大学人才培养、科学研究和校园管理体系，积极推进建设资源节约型、环境友好型社会，为实现我国经济社会又好又快发展作出贡献。

党和政府一直高度重视经济和社会的可持续发展，党的十七大报告和国家“十一五”发展规划纲要中特别强调要在科学发展观的指导下，加快建设资源节约型、环境友好型社会。对我国来说，建设资源节约型、环境友好型社会，是推进经济社会协调发展、全面建设小康社会的内在要求，是有效缓解资源紧缺、保障国民经济安全的必然选择，是保护生态环境、提高人民生活质量的根本途径。对我们高校来说，就是要从人类与自然和谐发展、国家实施可持续发展战略的历史高度，充分认识加快建设节约型、可持续发展校园的紧迫性和重要性，通过培养广大师生可持续发展的观念和思维，通过在科学研究、技术创新、社会服务的全过程中贯彻可持续发展的理念，通过优化资源配置、提高办学效益、完善管理制度、建设长效机制等措施，建设节约型、可持续发展的校园。

一、全面贯彻落实科学发展观，为建设可持续发展校园指明了方向

1．贯彻落实科学发展观是我国高等教育事业和高校发展取得巨大成就的重要经验

近十年，我国高等教育实现了历史性跨越。1998年高等教育毛入学率只有9.8%，到2007年达到23%，规模居世界第一。2005年高等教育经费总量为2550亿元，是1998年的4.6倍，年均增长24.5%。全国普通高校校园面积增加了2.6倍，教学行政用房面积增加了3.7倍，教学仪器设备总值增加了4.7倍，固定资产增加了6.4倍，全国高校在办学实力、办学规模和办学空间上普遍获得大发展。通过“211工程”和“985工程”的实施，高水平大学和重点学科建设得到切实加强，带动了高等教育整体水平和国际竞争力的提高，缩小了与世界高等教育强国的差距。

我国高等教育发展取得巨大成就的一条重要经验，就是坚持以科学发展观统领高等教育事业和高等学校的改革与发展，贯彻“巩固、深化、提高、发展”八字方针，统筹高等教育发展的规模、结构、质量和效益，统筹地区间高等教育协调发展，统筹高校的改革、发展和稳定，推进高等教育事业和高等学校的持续协调健康发展。

2．建设可持续发展校园是高校贯彻落实科学发展观的具体实践

建设可持续发展的校园，是贯彻落实科学发展观在高校最具体和最生动的体现。科学发展观是建设可持续发展校园的灵魂，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。校园如何实现可持续发展？其目标在发展，基点就在树立可持续发展的理念，途径就在统筹兼顾人才培养、科学研究和校园建设的可持续。

为贯彻落实科学发展观，建设可持续发展校园，教育部近些年来一直倡导并推动全国教育系统积极投入到建设节约型社会和绿色校园的具体行动中，始终强调要把科学发展观贯彻落实到学校改革发展的各个方面，也出台了如《关于贯彻落实国务院通知精神，做好建设节约型社会近期重点工作的通知》等相应的文件，全国范围内以创建绿色校园为主要内容的探索与实践方兴未艾。以清华大学、同济大学为代表的一批高校提出了创建“绿色大学”的规划纲要，提出了在高层次的“绿色人才”培养、高水平的“绿色科技”研究以及高质量的“绿色校园”建设等方面加以实施。我们认为，创建“绿色大学”与建设可持续发展校园在根本理念上是一致的，可持续发展校园在含义上多了一层实现自身永续发展的意思。

二、建设可持续发展校园是全球环境和资源问题对大学发展提出的必然要求

1．面对全球范围环境和资源问题的挑战，高校在建设资源节约型、环境友好型社会中大有可为

改革开放近三十年来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，但资源过度消耗和环境恶化的代价巨大。未来的20年，既是我国必须紧紧抓住并大有可为的重要战略机遇期，同时也使我国面临严峻的资源环境形势和巨大的国际竞争的压力。国际高能耗产业向发展中国家转移趋势依旧存在，我国工业化和城镇化加快发展仍然需要巨大的资源来支撑，环境恶化的挑战异常严峻。因此，我们必须加快建设资源节约型、环境友好型社会，否则资源难以为继，环境难以承受，新型工业化难以实现，人民的生活质量难以提升。建设资源节约型社会和环境友好型社会的意义，从这个角度来说，讲得多高都不为过。

严峻的环境和资源问题对高校的人才培养和科技创新提出了更高、更迫切的要求。一方面，严峻的形势要求人们通过科技创新变革现有的生产、生活、消费方式，使经济和社会的发展建立在不以破坏环境为代价的基础上；另一方面要求高校在自身发展运行中，能够把可持续发展的理念和思想渗透、贯穿到人才培养、科学研究、技术开发、生产运用的全过程中，为全社会的可持续发展起到示范和带动作用。

2．国家实施可持续发展战略赋予大学建设可持续发展校园的历史使命

为了从根本上解决环境和资源问题，我国政府认识到必须转变原有的发展观念和发展模式，提出了新时期可持续发展战略。这一重大战略思想，客观上要求高校认真研究一些带有方向性、根本性的重大问题，在更高的起点上实现我国经济社会的可持续发展。当前，建设可持续发展的校园已经成为我国高等教育发展必须面对的紧迫课题，成为我国实施可持续发展战略的历史使命。

实施可持续发展的战略必须依靠“可持续发展教育”和“可持续发展科学研究”，我们的高校恰好在这两方面都肩负着巨大的历史使命和重大责任。高校肩负着培养社会中坚和骨干的重任，也承担着为创造一个与自然环境和谐发展的未来而创新科技的重大责任。

三、建设可持续发展校园是高校在新世纪实现自身全面协调可持续发展的一项系统工程

建设可持续发展校园是一个全方位的系统工程。21世纪的大学应该是人与人、人与社会、人与自然协调共处的系统。在这个系统中，社会、经济、环境效应达到高度统一，它不仅仅局限于环境保护，更重要的是培养出来的社会中坚会带着全新的可持续发展理念走向社会，给社会的可持续发展贡献智慧和力量。建设可持续发展校园绝不仅仅是校园的美化和节约这么简单，应当是高校在教育教学、科学研究、社会服务的整个系统中贯穿可持续发展的理念，使得整个学校环境优美，崇尚节约，开放民主，健康向上，和谐共生，使可持续发展校园的内涵由知识的传递和创新拓展到人文的视野。

建设节约型、可持续发展校园，必须树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以培养青年学生牢固树立节约和可持续发展的思维和意识为核心，以可持续发展理念渗透科学研究和技术创新为基础，以建设环境优美和可持续发展的校园为示范，在校园内形成节约和可持续发展的良好氛围，使大学真正成为我国实施科教兴国和可持续发展战略的重要基地。这既是我国高校实现可持续发展校园的途径，也是高校实现未来可持续发展的一项系统工程。

1．以可持续发展的教育理念贯穿大学生培养全过程，培养大学生可持续发展的意识

实施可持续发展是一场深刻的变革，既是人类生产生活方式的变革，更是人的世界观、价值观的变革。

为了实现这种变革，高校必须对青年学生进行以树立可持续发展价值理念和思维习惯为主要内容的可持续发展教育。可持续发展的教育虽然覆盖着全社会的广大人群，但大学生是国家的未来，是国家建设的骨干和主力军，他们的环境保护意识和可持续发展理念，将直接影响到我国未来可持续发展的成效。因此，加强对大学生可持续发展理念的教育，培养他们保护环境、厉行节约的习惯关系到建设可持续发展校园的成败，关系到国家可持续发展战略的实施。

对青年学生的教育和培养包括三个层面：知识传授层面、价值观形成层面、行为实践层面。在知识传授层面要通过相关的课程，让学生在知识结构上深刻了解环境资源的相关知识，深刻了解实现可持续发展的重大意义；在价值观形成层面，要使学生牢固树立和形成可持续发展的理念和环保观念，培养人与人、人与自然相互尊重的价值观；在行为实践层面，要引导和鼓励学生在自身的工作、生活、实践中积极落实可持续发展的理念并影响社会其他人群。

2．要把可持续发展科研作为高校科技创新的价值尺度

科技其实是把双刃剑,它在推动人类进步的同时也造成了许多生态环境问题,造成人与自然关系冲突的不断升级。可持续发展科技作为一种人与自然双赢的科学技术,是通向可持续发展的必由之路。在倡导人与自然和谐发展的21世纪，必须充分发挥科技的积极作用,消除或减小其负面效应，这就需要我们的科学研究和技术创新工作始终坚持可持续发展的价值尺度。大力倡导可持续发展科技的根本目的在于努力减少或减轻科技对环境和生态的消极影响，促进人与自然的和谐发展。

在高校的科研活动及管理中，要改变只看重科研成果的层次，轻视科研成果产生和运用全过程是否具有可持续发展理念和特征的倾向。还要使科技创新追求的目标从单一的经济效益目标过渡到资源节约、环境友好的环境效益和社会效益上来。

可持续发展科研应在社会和自然之间建立友好的桥梁，在满足人类各种需要的同时，促进人民的生活、消费方式沿着生态化的方向发展，同时，又为人类社会的生存和发展提供更适宜的物质条件和生态空间，为社会与自然的可持续发展提供越来越成熟、完备的科技支持。

3．把大学校园建设成资源节约、环境优美、生态良性循环的模范社区

大学校园建设既是大学进行人才培养的硬实力，也是熏陶人、影响人的软实力。因此，建设资源节约、环境优美、生态良性循环的校园既是实现大学可持续发展的需要，也是优美环境培育人、带动社会其他部门持续发展的需要。

建设可持续发展的大学校园，首先要对学校有科学、合理的规划，对建筑节能提出要求，对校园景观生态精心布置，对环境污染和垃圾、污水进行及时处理与回收，提高校园资源的利用率。其次，要倡导节约光荣、浪费可耻的校园风尚。节约是社会主义核心价值观的重要内容，要在学校管理和学生生活中养成节约的习惯。再次，要积极推广节能、节水、节耗材的新技术、新工艺在校园建设和管理中的应用。最后，要建立相应的制度来规范校园的建设和管理，建立长效机制，使大学校园真正建设成全社会可持续发展的模范社区。

同志们，建设节约型、可持续发展的校园是高校贯彻落实科学发展观的必然要求，是国家实施可持续发展战略赋予我们的历史责任，更是高校自身实现全面协调可持续发展，进而推进我国经济和社会和谐进步的历史选择。当前，我国高校建设可持续发展校园，任重道远，绝非一朝一夕所能完成，我们高校的各级领导要从全局和历史的高度，充分认识建设可持续发展校园的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，以对国家和人民高度负责的态度，把建设可持续发展的校园摆在突出位置，为实现我国经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

建设可持续发展校园宣言

（二○○八年一月三十一日同济大学）

我们来自全国32所教育部直属重点高校的代表，于2008年1月30日至31日，参加了由教育部在同济大学召开的“建设可持续发展校园研讨会”。深入讨论了高校以党的十七大精神和科学发展观为指导，在建设资源节约型、环境友好型社会，推进经济社会可持续发展中应尽的责任，并发表如下宣言：

1．我们对全球环境的持续恶化深表关注。近百年来，人类在享受高科技带来的物质文明的同时，也承受着科技发展所带来的环境污染和生态破坏，全球面临经济发展、社会进步与环境保护、资源短缺的激烈冲突，全球范围的环境恶化和资源紧缺已经对人类社会的可持续发展提出了严峻的挑战。

2．我们充分认识到改革开放三十年来，我国在经济社会发展取得举世瞩目成就的同时，资源过度消耗和环境恶化的代价也相当巨大。未来若干年，要实现我国新型工业化和城镇化的宏伟目标，仍然需要巨大的资源来支撑，环境和资源问题的挑战异常严峻。按照既有的发展模式和生活方式，必然造成资源难以为继、环境难以承受、人民的生活质量难以提升，全面建设小康社会的目标难以实现。

3．我们也欣喜地看到全球节约资源和保护环境的意识在不断增强。我国政府从生态文明的高度，提出加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。建设资源节约型、环境友好型社会，实现全面协调可持续发展已经成为全社会的广泛共识。

4．我们意识到高水平大学是社会进步的“思想库”，是创新理念的发源地，是高新技术的试验场，肩负着培养人才、科学研究和社会服务、文化引领等多重功能，在建设资源节约型、环境友好型社会进程中，具有义不容辞的责任，理应成为引领社会的风向标。高等学校有信心将可持续发展的先进理念，节约节能的发明创造，应用研究的核心技术，国际合作的最新成果，集成在校园，推广到社会，造福于人类。

5．我们倡议在大学的校园里将可持续发展的理念贯穿于人才培养的全过程。加强教育与宣传，建设节约文化，倡导节约文明，使青年学生牢固树立可持续发展的理念，成为节约思想和可持续发展理念坚定的实践者和传播者，进而影响和带动整个社会的可持续发展。

6．我们倡议在大学的校园里将可持续发展的理念与科学研究紧密结合。将节约和可持续发展的理念贯穿于师生教学科研，加强节能环保等技术的研究和应用，源源不断地提供支撑经济社会可持续发展的科技成果。

7．我们倡议在大学的校园里将可持续发展的理念渗透到校园建设管理的每一个领域。将节约和可持续发展的理念贯穿于学生学习生活、学校行政与后勤服务等各个领域，建立长效机制，提高资源利用效率，广泛开展节能、节地、节水、节材和减少碳排放活动，积极推广应用保护环境的新技术、新工艺，把大学校园建设成资源节约、环境优美、生态良性循环的模范社区，引领和促进社会的可持续发展。

8．我们向社会郑重承诺，实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，高等学校将勇于承担起应尽职责，进一步更新观念，健全制度、统筹规划，加强国际、国内高校间的相互合作与交流，全力构建可持续发展校园，促进社会主义现代化建设，为全面建设小康社会，为人类的文明进步作出更大贡献。

附：与会高校名单北

北京大学、中国人民大学、清华大学、北京师范大学、中国农业大学、南开大学、天津大学、大连理工大学、东北大学、吉林大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、浙江大学、厦门大学、山东大学、中国海洋大学、武汉大学、华中科技大学、湖南大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、四川大学、电子科技大学、重庆大学、西安交通大学、西北农林科技大学、兰州大学（美国耶鲁大学有关方面的代表应邀参加了会议）

清华大学：可持续发展校园规划先行

从1911年建校以来，清华大学历经了7次较为成熟的校园总体规划，近年来围绕着实施《面向二十一世纪教育振兴计划》，建设世界一流大学，实施可持续发展战略等一系列目标的提出，清华大学主校区完成了新一轮的总体规划。

清华大学发展到今天已不是一般大学校园的空间概念，随着学校部分传统职能社会化进程的加速，其主校园区的空间发展将更具开放性，应当按照“小城市”的概念去看待其功能组织、交通组织、基础设施组织和规划管理组织。应立足于北京市，特别是中关村科技园区近年来的巨大发展和未来更为宏伟的发展目标来看待清华大学的空间发展规划。

从目前清华大学主校园区所处的区位看，随着校园东部、南部地区一系列城市干道的增设和改建，地区的便捷联系，将清华大学主校园区内的空间发展重心和交通组织重心东移是此次规划修编的重点之一。

在功能布局方面，首先明确了清华主校区的功能定位，作为高层次、高素质、多样化、创造性人才的培养基地；作为国家知识创新和技术创新的重要基地；作为社会主义精神文明的重要基地。在此基础上，最终划定了四大功能区域，并贯彻了如下的布局原则：坚定不移地将与校园主导功能无关、占地过大，与整体布局有矛盾、存在安全隐患的单位搬迁出去；结合师生员工的学习、工作和生活模式，结合交通和景观系统的规划，对整体用地功能布局进行调整；突出教学科研的功能，优先安排教学科研用地；在学科布局相对集中的基础上，加强各部分的联系和协调，促进学科交流与合作；合理安排公共设施的布局，特别是校级文化活动设施，强调功能的多样化。

在土地利用方面，针对主校区可利用土地资源稀缺以及土地开发成本较高的特点，规划提出如下发展策略：一、核心区优先重点安排教学科研用地，合理进行绿化布局；二、逐步对现状土地利用不合理，效率较低的用地进行整合，提高土地的利用效率；三、通过功能调整实现对现有建筑的合理利用；四、加大地下空间的建设和综合利用。

同济大学：校园建设中实现节约

近几年同济大学发展很快，学校有很多新建筑上马，还有一批老建筑需要改造。由于建设过程耗能巨大，同济大学在新建和改建的过程中，将节约理念和节能环保技术应用于学校基本建设，因地制宜地集成了先进实用的节能、节水、节地和节材及环保技术，完成了包括综合楼、文远楼、大礼堂、学生浴室等节能示范工程，为推广校园节能减排提供了较好的示范作用。

例如，同济大学教学科研综合楼是一幢集教学﹑科研及办公等多项功能为一体的综合性建筑，总建筑面积45789平方米。作为同济校园内一座标志性的建筑，其集教学、科研于一体和大量的异型空间的建筑特点，决定了节能设计对大楼日后的正常运行和维护会产生较大的影响，而且空调系统的能耗往往占到建筑日常能耗的50％以上。所以，采用合理的空调系统对建筑的节能会产生比较大的影响和意义。

在同济大学教学科研综合楼项目设计初期，学校就非常重视大楼冷源系统的选择。经过暖通空调研究所和设计院的深入分析和研究，决定综合楼的空调冷源采用冰蓄冷系统，并采用乙二醇水系统、空调冷热水系统和变频供水系统，以降低空调水系统的输送能耗。综合楼还采用先进的BA自动控制系统，对室内空调机组的开启和温度设定采用独立空调和分区总控的方式，以便为日后大楼的正常运行管理中进一步降低空调系统的能耗创造条件。在照明技术上，学校采用智能照明模式，各个照明回路的开关状态可以通过计算机编程进行定义。设计师充分考虑了照明效果和节能因素，预定义了四种模式：节日模式、节能模式、值班模式和应急照明模式。大楼照明回路均纳入该系统，可以由位于地下室的弱电控制中心集中控制，也可以由位于各个区域的智能照明控制面板控制。

此外，同济大学还在学生浴室主要采用太阳能智能集中供热和中水回用等技术进行节能；在文远楼改造中，通过地缘热泵、外墙内保温隔热系统、雨水收集处理及回用系统等技术，既保持文远楼历史面貌又赋予其生态化的建筑理念；在校园照明系统中，学校使用节能灯管取得了良好的效果。

据统计，仅2006年，学校能源支出较预算节省约1200万元。其中通过管理手段节约占年能源支出节约的74%，技术手段约占26%。

中南大学：教学中渗入“绿色教育”

“绿色教育”是将节约和可持续发展的教育理念渗入到自然科学、技术科学、人文和社会科学等综合性教学和实践环节中，使其成为全校学生的基础知识结构以及综合素质培养要求的重要组成部分。实施“绿色教育”，是中南大学适应时代发展趋势、转变教育思想和更新观念的一个重要内容，是提高学生社会责任感的一个重要举措。

学校通过深化教学内容与课程体系的改革，整体优化课程结构，使“绿色教育”进课堂，进而将“绿色”覆盖所有教育过程和一切教学领域。首先，学校完备课程体系，对现行的高等教育的专业设置、课程设置进行了必要的改革，使之适应可持续发展的要求；其次，更新教学内容，以适应环境科学的不断发展，同时使各门学科都能染上“绿色”，体现可持续发展意识；再次,注意多科渗透，重视学科的交叉融合，培养具有深厚理论基础、较宽的知识面和较强的适应性的复合型人才。学校还增加了非环境专业环保、节能方面的文化素质课。一方面，要求学校环境类专业教师在全校范围内开设环保节能方面的文化素质课；另一方面，针对节能、环保的热点问题请国内知名专家作讲座。

学校进一步增强学生的环保节能意识，开展丰富多彩的环保、节能的宣传活动。如在水电管理中心牵头组织下，带领学生会的主要干部，以节电、节水为主题，从节电节水的必要性、重要性、可行性及每个公民的社会责任等多方面诠释节约和环保这个崭新而又永恒的主题。在校团委和学生会的组织下，通过学生的文体和社团活动，以节能环保为主题，编写短剧、小品、相声、话剧等节目，以喜闻乐见的形式进入学生的视野和大脑，增强了每一个学生的节能环保意识，树立起可持续发展的理念。

此外，学校还定期对教师进行培训，其中重要的一课就是“绿色教育”。提高教师队伍的绿色意识和教育水平，通过他们在教学中有机地向学生灌输环保、节能的可持续发展理念。学校以环境工程专业学科为依托，建立一个绿色教育培训基地，承担对大学生的环境教育、对企业管理人员的培训（清洁生产培训）、对政府公务员的环境意识培训、大中小学环境师资的培训等。充分发挥大学的辐射作用，使绿色意识、知识、技术和生活方式传播开来，为提高人们的综合素质发挥重要作用。