红网长沙1月12日讯（记者 喻向阳）“湖南发展社区卫生服务，政府应当增加投入，保障其公益性质。“如果不解决城市社区卫生经费的投入不足的问题，要解决看病难、看病贵就会成为空话”今天上午，湖南省政协常委，中南大学湘雅医院博导、教授刘慧霞在接受记者采访时说。为此，她写了一份《关于政府进一步加大对城市社区卫生服务机构投入力度的建议》提案。

现状：湖南社区卫生服务人口830万人，覆盖率为77.4%

资料显示，到2008年底，湖南全省14个市州、34个市辖区、16个县级市根据一个街道办事处辖区设一个社区卫生服务中心、中心适当下设社区卫生服务站的原则，共规划设置社区卫生服务中心256个，社区卫生服务站562个。目前已设立社区卫生服务中心216个，社区卫生服务站283个。社区卫生服务人口达830万人，覆盖率为77.4%。

长沙、湘潭、衡阳、岳阳、株洲、邵阳等市的社区卫生服务发展较快，其中长沙市岳麓区、天心区和湘潭雨湖区及株洲市石峰区等4个区已创建成为“全国社区卫生服务示范区”，株洲市荷塘区创建成为“全省社区卫生服务示范区”。

忧虑：经费投入不足，要解决看病难看病贵将成空话

刘慧霞委员认为，如果不解决城市社区卫生经费的投入不足的问题，要解决看病难、看病贵就会成为空话。目前看来，湖南省社区卫生服务目前尚还存在一些突出的困难和问题，严重阻碍了社区卫生服务的发展。主要表现在：

一是基础设施建设滞后。湖南省现有社区卫生服务机构大多由街道卫生院转型改造而成，普遍存在底子薄、基础设施差、人员素质低等问题，尤其是基础设施建设严重滞后，远远满足不了开展社区卫生服务工作的需要。

据调查统计，全省现有216个社区卫生服务中心，有100个社区卫生服务中心业务用房面积达不到国家规定标准。

二是经费保障力度不大。2008年，湖南省级财政虽然增加了对社区卫生服务的投入，由原来的人均1元/年，增加到现在的2元/年，但与周边省份相比，仍有较大的差距。

建议：社区公共卫生补助人均提高到5元

刘慧霞委员说，社区卫生服务是惠及尘世广大居民的民心工程，社区卫生服务机构是不以赢利为目的的社会公益事业单位。发展社区卫生服务，政府应当增加投入，保障其公益性质。

她提供给记者的提案显示，根据湘潭市财政局、卫生局的调研测算，要完成省卫生厅下发的《湖南省城市社区公共卫生服务项目（试行）》确定的湖南省社区卫生服务机构并需履行的社区公共卫生服务项目，包括社区诊断、健康档案与健康管理、疾病监测和报告、预防接种工作、艾滋病、结核病防治，等17大类别的66个具体项目，至少应按人均每年补助32.5元公共卫生经费，才能弥补开展社区公共卫生服务所需的成本开支。

“因此，请求督促我省财政从今年起，将社区公共卫生补助经费由人平2元提高到5元。同时，从明年起，根据国家社区卫生服务中心建设进度和有关要求，督促省发展改革部门安排我省社区卫生服务中心基础设施建设配套经费，力争用2-3年时间，基本完成我省社区卫生服务中心配套建设任务。”刘慧霞最后说。