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谈保护谈照顾的少了谈保障谈平等的多了

来源:凤凰网 点击次数:次 发布时间:2010年03月09日 作者:张惠屏

今年是“三八”国际劳动妇女节100周年。今年的“两会”,关注女性的建议、提案不少。纵观其中的内容,记者发现,谈保护的少了,谈平等的多了。对女性话题的关注目光,也正在发生着位移。

关注视角 从工作到生活

争取家庭生活自立,关爱自身健康

“两会”刚开始,全国政协委员张晓梅一份关于“老婆在家做家务 老公应否发工资”的提案便引发热议,全国的评论迅速升温。

张晓梅在提案中提出,随着社会的进步,女性生活空间早已不再局限于家庭,但这并没有改变女性在家务劳动中的地位,中国城镇妇女每周花在家务劳动上的时间比男性要多近两倍。这样的后果是,家务劳动造成了女性的社会竞争力大大减弱,一旦离婚,女性很难就其劳动得到适当补偿。为此,建议“实施家务劳动工资化”,帮助女性争取得到家务劳动所应该得到的工资,从而使人们承认家务劳动的价值,让女性摆脱对男性的过度依赖。

有人评论张晓梅的这份提案很“雷人”。姑且不论这个建议是否可行,从张晓梅历年的提案建议中,可以看出这位《中国美容时尚报》社社长对女性话题的高度关注。比如,2008年,她提出了女性例假期间应休假的提案。今年,她的提案内容还包括:国家实行免费定期妇科检查、设立“爱乳日”保护女性乳房健康、设立未婚妈妈基金”等。

作为一名女性政协委员,张晓梅的关注视角似乎也代表着现代女性自我审视重点的变化。随着社会发展进步,现代女性发掘自我价值的场所已不仅局限于工作上的拼杀,生活同样成为女性自我意识觉醒的重要舞台,其中,既体现在争取家庭生活的自立、自强,也体现在对身体健康的重视和关爱。

关注重点 从享受“不同”到要求“相同”

在退休年龄、工作岗位等方面给予妇女特殊的“照顾”,一直被视为是提高女性地位、保护妇女权益的一种手段,有的甚至形成政策。但近年来,女性要求同工同酬、同龄退休的呼声日益高涨。在工作岗位和社会保障上争取和男性“相同”的权利,以及消除因政策区别带来的另一种“不公平”,亦成为今年“两会”的女性话题的重要内容。

养老保险需关注女性老年贫困

全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志在谈及建立养老保险制度时称,女性就业者与男性相比,中断正规就业的比率较高、平均工资较少、而退休年龄较低。这些因素,导致女性养老金领取者的个人账户积累额一般低于男性。如果没有政策干预,女性的终身年金必然远低于男性。

“养老保险制度设计包含性别视角,不仅有助于促进性别平等,而且能够有效预防和减少老年贫困。”陈万志说,当前,中国正处于全面建立养老保险制度的关键时期,建议有关方面重视养老保险中的性别视角和政策,关注女性更易出现老年贫困的问题,借鉴国外成功经验,设计好建设好适合中国国情的、体现男女平等的养老保险制度。

陈万志说,为了减少老年贫穷,有些国家以不同方式动用财政资源,设置与价格指数变动挂钩的最低养老保障线,瞄准低收入者实行养老收入再分配。由于低收入者中女性占大多数,因而成为社会养老保险中的公共养老基金的最大受益人群。此外,养老保险体系中关于家庭内部的养老收入转移规定,促成了有利于女性的终身年金再分配。

推行女性“弹性退休制度”

按照现行的退休标准,干部类男60岁,女55岁;职工类男60岁,女50岁。无论是女干部还是女职工都要比男职工提前5到10年离开工作岗位,妇女界要求男女同龄退休的呼声越来越高。很多女性认为,男女平等是无条件的,决定是否退休的因素应当是工作能力和健康状况,而不是性别和年龄。

辽宁团全国人大代表孙淑君就指出,让女性提前退休回家是对女性权益的损害。由于女性提前5年退休,与男性相比,女干部、女专业技术人员在教育培训、职业发展和岗位晋升等方面的机会明显减少,在很大程度上制约了优秀女性人才的选拔。应该考虑不同行业、不同受教育层次、不同工作环境、不同工作性质女性的退休愿望,推行女性“弹性退休制度”,赋予女性退休的自主选择权,将选择权交给个人。

这一建议也得到全国政协委员、全国妇联副主席甄砚的赞同。她指出,目前在国家事务管理中,高层管理人员中女性的比例比较低,高层次科技人才中女性比例也比较低,而在人才使用中,存在着女性人才使用浪费的问题,提前退休就是其中原因。

“中年时,正好是子女长大成人、家务劳动减轻、经验丰富的时候,本可以继续发挥作用,但提前5年退休的规定造成了人才资源的一种浪费,同时也影响她们进入拔尖人才队伍。”甄砚也建议在高层次女性中率先实行同龄退休,更充分发挥她们的潜能。不过,也要尊重女性个体的意愿,希望退休的允许退休。

消除女大学生的就业歧视

“在我带的研究生中,找工作时,经常是一个男生在几份工作中挑,女生却连一个工作机会都没有。”全国政协委员、中南大学交通运输工程学院副院长、博士生导师田红旗认为,应该消除女大学生、研究生在就业时的性别歧视。

田红旗说,十几年来,高考“状元”中女生占了大多数,硕士、博士中的女生也占了很大比例。可一方面,女生在高校的比重是越来越大,另一方面,她们的就业问题却越来越突出。女生虽然跳跃思维、创造性思维相对男生弱了一点,但女生的优点也很明显,比如肯钻研、扎实、舍得干。但用人单位在招聘时,却忽略了这些优点,更偏重于招男生。分析其中原因,田红旗认为除了体力差别外,可能和企业对女生结婚、生育会影响工作的担心有关,而且招女生要承担女职工的生育保险费用,更加重了企业招男生的意愿。因此,她建议修改完善相关的法规和社保制度,将女职工的生育保险费用由用人单位承担改为由政府承担。

邱玫眼中的“美女标准”

本报全国“两会”特派记者 张惠屏

岁月虽然在她的脸上刻下了痕迹,但依然遮不住她“优雅”的气质,这就是被广东团视作“美女”的全国人大代表、深圳市人大常委会副主任邱玫给记者的深刻印象。

邱玫不承认自己的美女身份,但心中却有一个“美女标准”:心灵美、具有文化素养、心理健康、身体健康、精神活泼、有生活情趣、心态开放、有亲近感。

男人体现力量女人体现柔美。男女平等,其基本内核是都有平等的、自由的空间,享有平等的教育权利、政治表达权利,法律面前人人平等。男人有男人的强项,女人有女人的优点。拼爆发力女人肯定拼不过男人,但女人天生的细致、负责、坚韧品质,使得我们更适合做一些细致的工作,比如教育、医疗、文艺、环保就是很适合女人的职业。

“广东团的女代表,每年都做足功课来参加全国‘两会’,我们来的时候都提前把议案建议文本写好,并形成电子文档。你会发现,拎着手提电脑来会场参加审议的,女代表比男代表多。女同胞当选为人大代表后,荣誉感、责任感都很强,大家生怕没有很好地履职,发言时担心讲不好讲不透,就把电脑带来了。”邱玫说,这从一个侧面印证了女人细致和负责任的品格。

邱玫说,年轻姑娘人人爱,但女人的美实际上与年龄没有因果关系。深圳有很多非常美的女性,她们也担任过某些重要职务,但她们退下来后,即使满头白发仍不失优雅。优雅不是一种豪华,是一种令人舒服的协调,体现出的是中国女性的含蓄而又不失亲近。

“行无愧疚心常坦,腹有诗书气自华”,有德有才懂礼仪,女人的内在美就会优雅地散发出来。邱玫以优雅的两句话结束了本报记者的采访。

(本报北京3月7日电)

关注人群

从城镇女性

到农村妇女

保障女性农民工权益

不仅仅是时尚的城市女性才会赚得人们的关注目光,朴实的农村妇女的权益同样有人在积极鼓呼。张晓梅委员今年还有一个提案,是呼吁保障女性农民工权益的。

据全国妇联统计,女性农民工约占我国农民工总数的30%左右。张晓梅指出,女性农民工是兼具农民、劳动者、妇女三重弱者身份的特殊群体。由于女性农民工境遇的特殊性,其权益的保障仍有不足之处,尤其是相对于男性而言,女性农民工更容易受到伤害,她们的维权成本更高。所以一旦发生劳动纠纷,往往采取忍气吞声的办法,不敢明确地提出自己的主张,在与用工方的交涉中也因女性性格的原因而处于弱势境地。张晓梅提出,近年来,一些地方法院设立妇女维权法庭,专门审理涉及妇女权益保护的案件,使妇女起诉由难变易,案件审理由慢变快,法庭办案由散变专,妇联维权由虚变实。应当将这一形式在全国范围内推广。

关注农村留守妇女

张晓梅关注的是外出打工的农村妇女,农工党中央则关注农村留守妇女。农工党中央在一份大会发言中指出,调查发现,农村留守妇女普遍存在“三重”(体力劳动重、抚养任务重、精神负担重)、“四少”(社会活动少、世面见得少、经济开销少、夫妻见面少)、“五偏”(年龄偏大、文化程度偏低、教育子女学习情况偏差、与老人关系偏差、身体及心理状况偏差)等方面的问题。主要表现在:一是对子女教育力不从心;二是残缺不全的家庭生活让她们疾病缠身、身心疲惫;三是人身、财产安全感极低。

农工党中央建议政府投入专项资金,大力培育农村留守妇女中的科技致富带头人、经纪人、农民技术员等,发挥她们的示范带动作用。对有一定经济实力的妇女所从事的种植、养殖项目应给予重点资金扶持。同时,成立留守妇女互助小组,充分发挥妇女群体自身互帮互助的作用。


图说中南

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